教师提出流动，学校不能单方面不同意，但可基于合理因素和合同约定表达意见。具体分析如下：
一. 学校与教师的关系及调动本质
- 学校与教师之间建立的是劳动合同关系，双方的权利和义务受到法律法规的约束。
- 教师调动实质上是劳动合同的变更，必须遵循法律程序和规定。
二. 学校的权限与限制
- 合理考量权：学校有权基于教学秩序、师资队伍规划等合理因素对教师流动提出意见。例如，若教师的流动会影响学校的教学计划或学生利益，学校可提出异议。
- 合同约束：若教师与学校签订的合同中有明确的服务期、流动条件等条款，教师应按合同履行。若教师违反合同条款提出流动申请，学校有权依据合同进行阻止，但合同条款不得违反法律法规。
- 无绝对阻止权：学校不能单方面强制阻止教师的合理流动。如果教师的流动申请符合法律法规、劳动合同约定以及教育行政部门的规定，且学校没有合理的理由拒绝，那么学校应同意教师的流动。
三. 教师的权利与应对策略
- 流动申请权：教师有权根据自己的职业规划和发展需求提出流动申请。
- 沟通协商：若学校不同意流动申请，教师应与学校进行沟通协商，了解具体原因，并尝试找到双方都能接受的解决方案。
- 法律途径：若协商无果，且教师的流动申请符合法律法规和合同约定，教师可通过法律途径维护自己的权益，如向教育行政部门申诉或寻求法律援助。
四. 实际应用中的指导意义
- 教师在提出流动申请时，应充分了解相关法律法规和合同约定，确保自己的申请合法合规。
- 学校在处理教师的流动申请时，应基于合理因素和合同约定进行考量，避免单方面阻止教师的合理流动。
综上所述，教师提出流动时，学校不能单方面不同意，而应根据法律法规、合同约定以及实际情况进行合理决策。同时，教师也应了解自己的权利和义务，通过合法途径争取自己的权益。如有进一步需要，您可以继续咨询我。