超范围使用柠檬黄的饼子，如果足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病，会构成生产、销售不符合安全标准的食品罪；如果尚不构成上述严重后果，则是违法行为，需承担相应的行政责任。

1. 构成生产、销售不符合安全标准的食品罪的情况：

   • 根据《刑法》第一百四十三条的规定，生产、销售不符合食品安全标准的食品，足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病的，构成此罪。超范围使用柠檬黄，即违反了食品安全标准中关于食品添加剂使用的规定，如果这种违规行为足以导致严重食物中毒或其他严重食源性疾病，那么相关责任人将面临刑事责任的追究。

2. 构成违法行为的情况：

   • 如果超范围使用柠檬黄的饼子尚未造成严重后果，但确实违反了食品安全法的相关规定，那么这种行为将被视为违法行为。根据《食品安全法》及其实施条例，相关责任人将受到行政处罚，如罚款、没收违法所得、责令停产停业等。

综上所述，超范围使用柠檬黄的饼子是否构成犯罪，取决于其是否足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病。如果构成，则属于刑事犯罪；如果不构成，但确实违反了食品安全法，则是违法行为。如有进一步的法律问题或需要更详细的解释，请直接向我咨询。