首先，我要明确的是，医院承包餐厅本身并不构成违法行为，但如果在经营过程中存在欺负人、侵犯他人合法权益的行为，那么这些行为是有可能违法的。

具体来说，如果医院承包的餐厅在提供服务的过程中，对消费者存在欺诈、胁迫、不公平对待等行为，这些行为可能触犯《消费者权益保护法》的相关规定。例如，餐厅如果故意提供劣质食品、虚假宣传、拒绝消费者的合理要求等，都可能构成对消费者权益的侵害。

此外，如果餐厅的员工或管理人员在对待消费者时存在侮辱、谩骂、殴打等暴力或恶语相向的行为，这些行为可能触犯《治安管理处罚法》甚至《刑法》的相关规定，构成侮辱、故意伤害等违法行为。

因此，医院承包餐厅并不直接构成违法，但餐厅在经营过程中的具体行为需要符合法律法规的要求，不能欺负人、侵犯他人的合法权益。如果遇到类似问题，消费者可以向相关部门投诉举报，维护自己的合法权益。

总之，医院承包餐厅欺负人是违法的，具体违法行为的性质需要根据实际情况来判断。如果你或你身边的人遇到了类似的问题，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供法律帮助和建议。