个人承包医院在符合相关法律法规及特定条件的情况下是合法的，但必须严格遵守相关规定以确保合法性并规避风险。以下从多个角度为您详细分析：
合法性基础与关键条件
法律依据：
- 根据《医疗机构管理条例》等相关法规，医疗机构在一定条件下可以通过承包等方式引入社会资本或管理经验，但前提是不损害其公益性和医疗服务质量。这意味着，承包行为并非完全禁止，而是需要在法律框架内进行。
必备资质：
- 承包方需具备医疗行业从业经验、管理能力和专业知识。通常要求有一定年限的医疗机构管理经验或相关医疗专业背景，以确保能够胜任医疗机构的管理和运营工作。
- 承包方必须持有有效的医疗机构执业许可证，并按照许可的名称、地址、诊疗科目等开展活动。这是承包行为合法性的基本前提。
程序合法性：
- 承包关系需通过正规的招标、协商等程序确定，并签订明确、合法的承包合同。合同中应详细规定双方的权利义务，包括承包期限、服务质量、财务责任等，以确保承包行为的透明度和合法性。
服务质量与安全：
- 承包期间，医疗机构必须遵守医疗卫生行业的标准和规范，确保医疗设施的正常运行和更新。同时，医务人员的资质和培训需符合要求，以保障医疗服务的质量和安全。这是承包行为合法性的重要保障。
公益性维护：
- 承包方不能仅追求经济利益，而应兼顾医疗机构的公益性质。例如，提供一定数量的基本医疗服务、承担公共卫生服务任务等。这是承包行为合法性的社会要求。
不合法情形与法律风险
非法承包：
- 如果承包方不具备相应资质或条件，如缺乏医疗行业从业经验或管理能力，或者未遵循正规程序或承包合同存在重大违法违规条款，那么承包行为就是非法的。
- 如果承包行为严重损害医疗机构的公益性，如过度追求经济利益而减少基本医疗服务或降低服务质量，那么承包行为同样是非法的。
法律后果：
- 非法承包可能面临卫生行政部门等相关监管机构的行政处罚，包括罚款、吊销执业许可证等。这些处罚将严重影响医疗机构的运营和声誉。
- 若因承包方的非法行为导致患者受损，医疗机构和承包方可能需承担民事赔偿责任。这将给医疗机构和承包方带来巨大的经济压力。
- 在某些严重情况下，如构成非法行医等犯罪行为，还可能被追究刑事责任。这将给承包方带来严重的法律后果。
实际操作建议
- 在考虑承包医疗机构前，务必全面了解并评估自身的资质、经验和管理能力是否符合法律法规要求。这是确保承包行为合法性的基础。
- 严格遵循相关法律法规和程序，确保承包行为的合法性和有效性。不要试图通过非法手段获取承包机会，以免面临严重的法律后果。
- 承包后应持续加强医疗质量管理，提升服务水平，同时积极履行公益责任。这有助于维护医疗机构的良好声誉和长期发展。
总结来说，个人承包医院并非完全违法，但必须在符合相关法律法规及特定条件的情况下进行。如果您有具体的承包意向或疑问，可以直接向我咨询，我将根据您的具体情况提供详细的法律建议。