医院科室承包出去是违法的，这种行为违反了《医疗机构管理条例》及相关法律法规，不仅可能扰乱正常的医疗秩序，还可能对患者的健康和生命安全构成严重威胁。以下从多个角度进行详细分析：
一、法律法规的明确规定
《医疗机构管理条例》：
- 该条例明确规定，医疗机构执业必须遵守有关法律、法规和医疗技术规范，以救死扶伤、防病治病、为公民的健康服务为宗旨。医院将科室承包出去的行为，违背了医疗机构应依法依规执业的要求，扰乱了正常的医疗管理秩序。
- 条例中还规定，出卖、转让、出借《医疗机构执业许可证》的，将面临严厉处罚。虽然科室承包不完全等同于这些行为，但在实际执法中，可参照相关条款进行处罚，因为科室承包往往伴随着对医疗机构执业许可的变相使用。
《关于城镇医疗机构分类管理的实施意见》：
- 该意见严禁任何形式的“科室承包”“科室出租”等行为，旨在规范医疗机构的运营模式，保证医疗服务的质量和安全，维护患者的合法权益。
《卫生部关于对非法采供血液和单采血浆、非法行医专项整治工作中有关法律适用问题的批复》：
- 根据此批复，医疗机构若将科室或房屋承包、出租给非本医疗机构人员或其他机构，并以本机构名义开展诊疗活动，将按照《医疗机构管理条例》的相关规定予以处罚。这种行为被视为变相的非法行医，因为承包科室的主体可能不具备相应的医疗资质和能力。
二、违法承包的法律后果
对医院的处罚：
- 医院若违反相关规定，将可能面临没收非法所得、罚款甚至吊销《医疗机构执业许可证》的处罚。这些处罚措施旨在严厉打击违法承包行为，维护医疗市场的秩序和患者的权益。
赔偿患者损失：
- 如果承包科室在诊疗过程中给患者造成损害，医院作为责任主体，需要承担相应的赔偿责任。患者是基于对医院的信任而接受诊疗服务，医院有义务对其内部的医疗行为负责。
三、合法医疗合作模式与区别
- 需要注意的是，存在一些合法的医疗合作模式，如医院之间的技术协作、学科共建等。这些合作通常是在双方具备相应资质和条件的基础上，按照合法合规的程序进行，以提升医疗服务水平和质量为目的。
- 合法的医疗合作模式与科室承包有本质区别。前者遵循法律法规，注重合作双方的资质审查、合作内容的合法性和合规性，以及合作过程中的监督和管理；后者则往往忽视这些关键要素，以追求经济利益为主要目的，容易引发各种医疗纠纷和法律问题。
四、建议与提醒
- 相关部门应加强对医疗机构的监管：依法查处科室承包等违法行为，维护医疗市场的秩序和患者的权益。
- 广大患者在选择医疗机构时：应仔细甄别，选择正规、合法的医疗机构，以保障自己的健康权益。在接受诊疗服务前，可以了解医疗机构的资质、信誉和口碑等信息，避免选择存在违法承包行为的医疗机构。
- 医疗机构也应自觉遵守法律法规：规范自身行为，提供高质量、安全的医疗服务。医疗机构应加强对内部科室的管理和监督，确保科室的诊疗活动符合法律法规和医疗技术规范的要求。
综上所述，医院科室承包出去是违法的行为，不仅可能面临严厉的法律处罚，还可能对患者的健康和生命安全构成严重威胁。因此，医疗机构应严格遵守相关法律法规和医疗技术规范的要求，避免违法承包行为的发生。如果您在医疗纠纷领域有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。