单位开罚单在多数情况下是不合法的，但在特定条件下可能具有合法性。

一、单位开罚单不合法的情形

1. 缺乏法律授权：根据《中华人民共和国行政处罚法》，罚款是行政处罚的一种，只能由具有行政处罚权的行政机关实施。单位作为非行政机关，不具备直接的罚款权力。因此，单位直接对员工开罚单，通常属于违法行为。

2. 违背劳动合同及规章制度：若劳动合同及单位内部规章制度中无关于罚款的明确约定，单位随意对员工开罚单，将侵害员工的合法权益，此行为同样不合法。

二、单位开罚单可能合法的情形

在特定情况下，单位开罚单可能具有合法性，但需满足以下条件：

1. 规章制度明确规定且合理：单位规章制度需经过合法程序制定，如经过职工代表大会讨论、与工会协商等，且内容应合理明确，规定违规行为及相应罚款措施。罚款金额需与违规行为造成的损失相匹配，不得过高。

2. 员工同意且用于特定用途：员工在知晓并同意相关规定后，单位可在特定情况下对员工进行罚款，且罚款用途需合理并事先说明，如用于团队建设、员工福利等。

3. 因员工原因造成单位损失：根据《工资支付暂行规定》第十六条，若员工因故意或重大过失给单位造成经济损失，单位有权要求员工赔偿。但赔偿金额应合理，且每月扣除的工资部分不得超过员工当月工资的20%，扣除后剩余工资不得低于当地最低工资标准。

三、员工权益保障与救济途径

若单位违规开罚单，员工有权提出异议，并可通过工会、劳动争议调解委员会等途径维护自身权益。若单位坚持违规罚款，员工可向劳动监察部门投诉或提起劳动仲裁，要求单位纠正违法行为并赔偿损失。

四、总结与建议

单位在行使管理权力时，应严格遵守法律法规，避免直接对员工进行罚款。若需对员工行为进行约束，可采取警告、记过、降级、撤职等合法措施。同时，单位应加强对员工的培训与教育，提高员工的法律意识与遵纪守法意识，共同营造和谐、稳定的劳动关系。

我建议单位在制定规章制度时，务必确保内容合法、程序合规，并充分尊重员工的合法权益。员工也应了解自己的权利和义务，在面临单位违规罚款时，积极维护自己的合法权益。如有进一步需要，您可以继续咨询我。