立案前全部退还不一定构成诈骗。具体分析如下：

一. 立案前全部退还的法律性质

1. 诈骗罪的构成：诈骗罪的关键在于行为人是否有非法占有财物的目的，并实施了欺骗手段获取钱财。若行为人一开始就怀有非法占有财物的目的，并通过欺骗手段获取了钱财，即使立案前全部退还，也可能构成诈骗，但退款行为可以作为从轻处罚的情节。
2. 非诈骗的情形：如果行为人在实施行为时并没有非法占有财物的目的，或者虽然有一些欺骗行为，但及时意识到问题并全额退款，以避免给他人造成损失，这种情况则很可能不构成诈骗。

例如，甲某因一时贪念，通过欺骗手段获取了乙某的财物，但在被乙某发现并要求退款后，甲某立即全额退还了财物。在这种情况下，如果甲某能够证明自己在获取财物时并没有长期非法占有的目的，且退款行为是出于避免给乙某造成损失的考虑，那么甲某的行为可能不构成诈骗。

二. 法律依据

• 《中华人民共和国刑法》第二百六十六条对诈骗罪进行了规定，但并未直接涉及立案前退款的情况。然而，该法条为诈骗罪的定罪量刑提供了基础。
• 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第三条提到，在一审宣判前全部退赃、退赔的，且行为人认罪、悔罪的，可以根据刑法相关规定不起诉或者免予刑事处罚。这为立案前退款行为提供了法律上的从轻或免除处罚的依据。

三. 结论

综上所述，立案前全部退还并不一定构成诈骗，需要综合考虑行为人的主观意图、客观行为以及退款的原因和时间等因素。如果行为人没有非法占有财物的目的，或者及时退款以避免给他人造成损失，那么其行为可能不构成诈骗。反之，如果行为人一开始就怀有非法占有的目的，并通过欺骗手段获取了钱财，即使立案前全部退还，也可能构成诈骗，但退款行为可以作为从轻处罚的情节。

我建议在处理此类案件时，应仔细审查行为人的主观意图和客观行为，以及退款的具体情况，以作出准确的法律判断。如有进一步需要，您可以继续咨询我。