在公安立案前全部退赃款，并不意味着不构成诈骗罪，但这一行为会作为量刑情节予以考虑。以下从不同角度为你详细分析：
一、诈骗罪的构成要件
诈骗罪是指以非法占有为目的，使用欺骗方法，骗取数额较大的公私财物的行为。其构成要件包括：
- 主观方面：具有非法占有的目的。
- 客观方面：实施了欺骗行为，使对方产生错误认识，并基于错误认识处分财产，行为人因此取得财产。
二、退赃款对诈骗罪认定的影响
不改变诈骗罪的构成：
- 即使行为人在公安立案前全部退赃款，如果其之前的行为已经满足了诈骗罪的构成要件，即具有非法占有的目的，并实施了欺骗行为骗取了财物，那么仍然构成诈骗罪。
- 退赃款只是行为人在犯罪后的一种补救措施，它不能改变之前已经发生的犯罪事实。
作为量刑情节考虑：
- 根据《中华人民共和国刑法》及相关司法解释，退赃款是量刑时的一个重要情节。
- 如果行为人能够积极退赃，表明其有悔罪表现，可以酌情从轻处罚。
- 在某些情况下，如果退赃款及时且完全，甚至可能对行为人适用缓刑或减轻处罚。
三、具体案例分析
- 假设某人以非法占有为目的，通过虚构事实或隐瞒真相的方式骗取了他人财物。在公安立案前，该人意识到自己的错误并主动退还了全部赃款。
- 在这种情况下，虽然该人退还了赃款，但由于其之前的行为已经构成了诈骗罪，因此仍然会被追究刑事责任。
- 然而，在量刑时，法院会考虑其退赃款的行为，并可能据此对其从轻处罚。
四、法律建议
- 及时退赃：如果发现自己或他人涉嫌诈骗，应尽快退还赃款，以表明悔罪态度并争取从轻处罚。
- 配合调查：在退赃的同时，应积极配合公安机关的调查工作，如实陈述事实，提供相关证据。
- 寻求法律帮助：如果面临诈骗罪的指控，应及时咨询专业律师，了解自己的权利和义务，并制定合适的辩护策略。
总结来说，公安立案前全部退赃款并不意味着不构成诈骗罪，但这一行为会作为量刑情节予以考虑。如果你或他人面临类似情况，建议及时退赃、配合调查，并寻求专业律师的法律帮助。有问题可以直接向我咨询，我会为你提供更详细的法律解答。