单位仅签订工资协议而不进行专项集体协商要约是不符合法律规定的。以下是对此问题的详细分析：
一. 专项集体协商要约的必要性
法律规定：
- 根据《中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国劳动合同法》的相关规定，企业职工一方与企业或用人单位可以就劳动报酬等事项签订集体合同，且这一过程需要经过集体协商。这表明，集体协商是签订集体合同（包括工资协议）的前置程序。
协商的重要性：
- 集体协商不仅有助于保障劳动者的合法权益，还能促进企业内部的和谐与稳定。通过协商，双方可以就工资等问题达成共识，避免因误解或沟通不畅而产生的矛盾和冲突。
二. 工资协议与专项集体协商的关系
工资协议的性质：
- 工资协议是专门就工资事项签订的专项集体合同。已订立集体合同的，工资协议作为集体合同的附件，并与集体合同具有同等效力。
协商要约的必要性：
- 签订工资协议前，应当进行专项集体协商要约。这一过程是确保工资协议内容合法、合理，且符合双方意愿的重要环节。未经协商直接签订工资协议，可能因缺乏必要的协商程序而导致协议无效或存在法律风险。
三. 实践中的操作建议
遵循法定程序：
- 我建议单位在签订工资协议前，严格按照法律规定进行专项集体协商要约，确保协商过程的合法性和有效性。
明确协议内容：
- 在协商过程中，双方应就工资分配制度、分配形式、收入水平等事项进行充分讨论，并在达成一致意见后明确写入工资协议中。
保障协议效力：
- 工资协议签订后，应报送劳动行政部门审查备案，以确保其法律效力。同时，双方应严格按照协议内容履行各自的权利和义务。
综上所述，单位仅签订工资协议而不进行专项集体协商要约是不符合法律规定的。为确保工资协议的合法性和有效性，单位应严格遵循法定程序进行专项集体协商要约。如有进一步需要，您可以继续咨询我。