不签劳动合同而只签协议，这种做法在法律上是不被认可的，且可能带来一系列的法律风险和问题。以下是从不同角度对这一问题的详细分析：
法律层面：
- 根据《中华人民共和国劳动合同法》的相关规定，用人单位与劳动者建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。劳动合同是明确双方权利和义务的重要法律文件，它涵盖了工作内容、工作地点、工作时间、劳动报酬、社会保险等关键条款。
- 协议虽然也可以作为双方约定的一种形式，但它通常不如劳动合同那样全面和具体。如果协议未能涵盖劳动合同所应包含的所有关键条款，那么它可能无法充分保护劳动者的权益。
- 更重要的是，不签劳动合同而只签协议，可能违反了法律的强制性规定，用人单位可能因此面临法律责任，如支付双倍工资、赔偿劳动者损失等。
劳动者权益保护：
- 劳动合同是劳动者维护自身权益的重要依据。在发生劳动争议时，劳动合同可以作为证据，证明劳动者的权益受到侵害。
- 如果只签协议而不签劳动合同，劳动者在维权时可能会面临更大的困难。因为协议可能无法提供足够的证据来支持劳动者的诉求，导致劳动者在劳动争议中处于不利地位。
实际操作层面：
- 在实际操作中，只签协议而不签劳动合同可能会引发一系列的问题。例如，协议中的条款可能不够明确或具体，导致双方在执行过程中产生分歧和争议。
- 此外，没有劳动合同的约束，用人单位可能更容易随意变更劳动者的工作内容、工作地点或劳动报酬等，从而损害劳动者的权益。
法律建议：
- 对于用人单位而言，应当严格遵守法律规定，与劳动者订立书面劳动合同，明确双方的权利和义务。这不仅可以避免法律风险，还可以增强劳动者的归属感和忠诚度，促进企业的稳定发展。
- 对于劳动者而言，如果用人单位提出只签协议而不签劳动合同的要求，应当坚决拒绝。并可以向用人单位说明法律规定和签订劳动合同的重要性，以维护自己的合法权益。如果用人单位坚持不签劳动合同，劳动者可以向当地劳动监察部门投诉或申请劳动仲裁。
可能后果：
- 如果用人单位不签劳动合同而只签协议，且协议内容不符合法律规定或无法充分保护劳动者权益的，劳动者有权要求用人单位签订正式的劳动合同，并可能因此获得相应的赔偿或补偿。
- 在极端情况下，如果用人单位的行为严重违反了法律规定，还可能面临行政处罚或刑事责任。
总之，不签劳动合同而只签协议是不被法律认可的做法。双方应当严格遵守法律规定，签订正式的劳动合同，以明确双方的权利和义务，保护劳动者的合法权益。如果您在劳动纠纷方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。