一般情况下，二十年前的行政行为不能随意撤销，但存在特定情形时，行政机关或法院可以撤销该行政行为。以下是对此问题的详细分析：

1. 行政行为具有确定力和拘束力：

   • 行政行为一旦作出并送达相对人，即具有确定力，相对人和行政机关都应受其约束。
   • 二十年前的行政行为，如果当时已经生效，那么它就对相对人和行政机关产生了法律效力。

2. 撤销行政行为的条件：

   • 行政行为存在违法情形，如主要证据不足、适用法律法规错误、违反法定程序、超越职权或滥用职权等。
   • 这些违法情形必须在行政行为作出时就已存在，且一直持续到现在。
   • 如果行政行为是因相对人的欺诈、胁迫或贿赂等不正当手段而获得的，那么行政机关在发现后也可以撤销该行政行为。

3. 撤销行政行为的限制：

   • 撤销行政行为可能会损害公共利益或他人合法权益的，一般不予撤销。
   • 行政行为已经执行完毕，且撤销该行为会对社会秩序造成重大影响的，也不宜撤销。
   • 对于二十年前的行政行为，由于其时间久远，可能涉及的历史背景、法律环境等都已发生很大变化，因此撤销该行为需要更加谨慎。

4. 撤销行政行为的程序：

   • 行政机关或相对人发现行政行为存在违法情形时，可以向有权机关提出撤销申请。
   • 有权机关在受理申请后，应依法进行审查，并根据审查结果作出是否撤销的决定。
   • 如果行政行为被撤销，那么该行为自始无效，相对人的权利义务恢复到行政行为作出前的状态。

5. 特殊情形：

   • 如果二十年前的行政行为是因行政机关的明显错误或重大失误而作出的，且该错误或失误一直未被发现和纠正，那么行政机关在发现后仍然可以撤销该行政行为。
   • 但这种撤销必须遵循法定程序，并确保不损害公共利益和他人合法权益。

综上所述，二十年前的行政行为在一般情况下不能随意撤销，但如果存在特定情形且符合撤销条件时，行政机关或法院可以依法撤销该行政行为。如果您对此类问题有进一步的疑问或需要具体的法律帮助，请直接向我咨询。