水土保持方案不予审批的情形通常涉及多个方面，这些方面主要关注方案的完整性、合规性、技术可行性以及与实际情况的符合度。以下是一些可能导致水土保持方案不予审批的常见情形：

1. 项目概况介绍不全面或不清晰：

   • 如若项目概况部分未能准确、全面地描述项目的性质、规模、地理位置、建设内容等关键信息，或者描述过于模糊，可能导致审批部门无法准确理解项目全貌，从而不予审批。

2. 水土保持评价不符合相关规定：

   • 水土保持评价是方案中的重要组成部分，需严格按照相关标准和技术规范进行。若评价过程存在偏差，如未充分考虑项目对水土流失的影响、未采用正确的评价方法或数据不准确等，都可能导致方案不予审批。

3. 水土保持措施体系不完整或设计标准不符合规定：

   • 水土保持措施应针对项目特点制定，形成完整的措施体系。若措施体系缺失关键部分，或设计标准与相关规定不符，如工程级别与设计标准不匹配、措施实施效果无法达到预期等，都会成为不予审批的理由。

4. 附件附图不符合要求：

   • 附件和附图是水土保持方案的重要组成部分，用于直观展示项目情况和措施布局。若附件缺失、附图不清晰、不规范或未按照要求绘制，都可能影响审批部门对方案的理解和判断，从而导致不予审批。

5. 报告编制质量差：

   • 报告编制质量直接反映方案的专业性和严谨性。若报告存在多处文字表述错误、数据前后不对应、逻辑混乱等非技术性错误，或者技术内容存在明显错误，都可能降低审批部门对方案的信任度，进而不予审批。

6. 与实际情况不符：

   • 方案中的项目实施情况、变更缘由、工程占地面积、土石方平衡数据等应与实际情况相符。若存在虚假陈述或数据不一致的情况，审批部门将难以确认方案的真实性和可行性，从而不予审批。

综上所述，水土保持方案不予审批的情形主要涉及项目概况介绍、水土保持评价、水土保持措施体系、附件附图、报告编制质量以及与实际情况的符合度等方面。为避免不予审批的情况，建议编制单位在编制方案时严格遵守相关规定和技术标准，确保方案的完整性、合规性和技术可行性。同时，加强与审批部门的沟通，及时了解审批要求和反馈意见，以便对方案进行必要的修改和完善。