生产建设项目水土保持未批先建属于违法行为，需立即停止建设并补办手续，同时可能面临行政处罚。具体处理方式如下：

1. 立即停止建设行为
   根据《中华人民共和国水土保持法》第五十三条，未依法编制水土保持方案或未经批准擅自开工建设的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止违法行为，限期补办手续。若项目已动工，需第一时间停工，避免因持续违法导致处罚加重。

2. 补办水土保持方案审批手续

   • 委托具备资质的机构编制《水土保持方案报告书》或《水土保持方案报告表》，明确防治责任范围、措施及投资估算。
     
   • 向项目所在地县级水行政主管部门提交申请，经审查通过后取得批复文件。
     
   • 注意：若项目已部分建成，需在方案中补充已实施措施的合规性说明及整改计划。

3. 接受行政处罚并整改

   • 处罚依据：根据违法情节轻重，可能面临罚款（个人最高1万元、单位最高10万元）、责令限期整改或恢复原状等处罚。
     
   • 整改要求：需按批复的水土保持方案落实防治措施，如修建截排水沟、沉沙池、植树种草等，并定期向水行政主管部门报告进展。

4. 特殊情形处理

   • 历史遗留问题：若项目开工于2011年《水土保持法》修订前，可按旧法规定补办手续，但需符合现行技术标准。
     
   • 紧急抢险项目：因防洪、救灾等紧急情况需先行建设的，可事后补办手续，但需提供政府或相关部门出具的紧急情况证明。

5. 法律风险防范建议

   • 前期合规审查：项目立项前应咨询水行政主管部门，确认是否需编制水土保持方案及审批层级（省级或县级）。
     
   • 动态跟踪管理：建设过程中若设计变更涉及水土保持措施，需重新报批方案。
     
   • 档案留存：妥善保存水土保持方案、监测报告、验收材料等，以备后续检查或审计。

若您已涉及未批先建情形，建议尽快委托专业机构评估违法程度并制定整改方案，同时主动与水行政主管部门沟通，争取从轻处理。 如有进一步疑问，可直接向我咨询具体操作流程或风险应对策略。