地下卤水的合法使用范围在当前政策环境下，主要受到土地和矿产资源管理相关政策的约束。根据寿光市自然资源和规划局的相关答复，我们可以对地下卤水的合法使用范围有一个初步的了解。

首先，需要明确的是，在上级主管部门未出台具体政策之前，对地下天然卤水矿区的设置和利用，必须严格按照现有的土地和矿管相关政策来执行。这意味着，任何关于地下卤水的开采和利用活动，都需要在符合相关法律法规和政策的前提下进行。

从寿光市自然资源和规划局的答复中，我们可以看到，该局已经多次向省、市主管部门反映关于科学合理利用地下卤水资源的问题，并提出了将天然卤水列入不造成永久基本农田损毁、塌陷破坏的非战略性矿产，允许在耕地内设置采矿权等建议。这些建议旨在合理利用地下卤水资源的同时，防止土地盐碱化，并改善地表土壤质量。

然而，这些建议目前还处于等待上级主管部门回复的阶段。因此，在当前的政策环境下，地下卤水的合法使用范围仍然受到现有土地和矿管政策的限制。具体来说，可能需要在特定的区域内，按照规定的程序和要求进行申请和审批，才能获得开采和利用地下卤水的合法权限。

总之，地下卤水的合法使用范围是一个复杂的问题，涉及到多个部门和政策的协调与配合。在当前的政策环境下，任何关于地下卤水的开采和利用活动都需要严格遵守相关法律法规和政策要求，确保活动的合法性和可持续性。同时，我们也期待上级主管部门能够尽快出台相关政策，为地下卤水的合理利用提供更加明确的指导和支持。