关于“开发边界内是否可以办理设施农用地”的问题，这主要取决于具体的地理位置、规划政策以及相关法律法规的规定。以下是对这一问题的详细解答：

首先，需要明确的是“开发边界”这一概念。通常，城镇开发边界主要是为了划定城镇建设的适宜范围，以实现城镇空间的合理布局。在这个边界内，既有建设用地，也有非建设用地，这些土地需要根据城镇规划和土地利用规划进行合理划分和管理。

对于设施农用地的办理，不同地区可能有不同的政策规定。以广东省为例，根据《广东省自然资源厅 广东省农业农村厅 关于加强和改进设施农业用地管理的通知》的要求，乡镇人民政府在收到用地申请后，需要组织用地主体、农村集体经济组织、土地承包经营权人对设施农业用地相关使用条件、恢复要求及违约责任等协商一致，方可签订用地协议并进行备案。同时，设施农业用地选址时应首先符合国土空间规划要求，否则后期用地可能会存在不确定性。

然而，这并不意味着在所有开发边界内都可以办理设施农用地。因为具体的办理情况还需要根据当地的规划政策、土地利用情况以及相关法律法规来确定。例如，在某些地区，为了保护耕地和防止耕地“非农化”、“非粮化”，可能会对设施农用地的办理提出更严格的要求或限制。

此外，还需要注意的是，设施农用地的办理程序和要求也可能因地区而异。因此，在申请办理设施农用地之前，建议咨询当地自然资源部门或农业农村部门，了解具体的政策规定和办理流程。

综上所述，开发边界内是否可以办理设施农用地，需要根据当地的规划政策、土地利用情况以及相关法律法规来确定。在申请办理之前，建议充分了解相关政策规定和办理流程，并咨询当地相关部门以获取准确的指导和帮助。