您好，关于“人社局没有个人档案能否办理退休”的问题，我为您整理了以下详细解答：

首先，对于在当地实行个人缴费制度后参加工作的个人，其养老保险权益主要由实际缴费年限和实际缴费基数等因素决定。在这种情况下，社保部门已经有相关的参保缴费记录。因此，当您达到法定退休年龄并满足最低缴费年限时，即使没有个人档案，也不会影响您办理领取基本养老金的手续。

其次，对于在当地实行个人缴费制度前就已经有符合国家规定的连续工龄（工作年限）的职工，情况会略有不同。在办理领取基本养老金手续时，需要根据原始档案来认定视同缴费年限。这意味着，如果您的工龄包含在这部分时间内，且没有个人档案来佐证，那么可能会影响到您的视同缴费年限的认定，进而影响到养老金的领取。

另外，对于灵活就业人员来说，参保和办理退休均不需要提供人事档案。只要您已经交够了养老保险的缴费年限（如15年），并且在到达法定退休年龄前继续缴费，那么到达法定退休年龄时，您可以直接到业务窗口申请退休，无需担心档案问题。

综上所述，人社局在办理退休手续时，对于个人档案的要求并不是绝对的。它主要取决于您的具体情况，包括您的参保时间、缴费年限以及是否有符合国家规定的连续工龄等。因此，如果您对自己的情况不太了解，建议提前咨询当地的人社局或相关部门，以确保您的退休手续能够顺利办理。