在承包经营中，发包人开具发票的类型主要取决于具体的交易内容、合同性质以及税法规定。以下是对这一问题的详细解答：

一、发票类型及适用情况

1. 如果承包经营涉及的是包工包料工程：

   • 增值税专用发票：当购买方（即承包方或发包方，视合同而定）为一般纳税人，且工程属于增值税应税项目时，应开具增值税专用发票。这有助于购买方进行进项税额的抵扣。发票内容应涵盖建筑服务（包工部分）和材料销售（包料部分），若两者费用在合同中分别明确，且材料销售也符合开具专票的条件，则应分别开具。
   • 增值税普通发票：若购买方为小规模纳税人、个人，或虽为一般纳税人但工程用于非应税项目（如集体福利、个人消费等），则应开具增值税普通发票。同样，发票内容应涵盖建筑服务和材料销售，并根据合同约定和税法规定分别开具。

2. 如果承包经营仅涉及服务（如劳务承包、管理承包等）：

   • 一般情况下，根据购买方的身份和应税项目性质，同样可以选择开具增值税专用发票或增值税普通发票。税率和征收率则依据服务类型和纳税人身份而定。

二、发票开具注意事项

1. 备注栏信息：无论开具何种类型的发票，若涉及建筑服务，都应在备注栏注明建筑服务发生地县（市、区）名称及项目名称，以满足税法要求。

2. 合同条款约定：为避免后续纠纷，双方应在合同中明确约定发票的类型、开具时间、开票信息等细节。特别是关于服务内容和费用的划分，以及是否分别开具发票等事项。

3. 税法规定与地区差异：由于税法规定可能存在地区差异，建议在签订合同前咨询当地税务部门或专业律师，确保发票的开具符合相关法规和税务要求。

三、总结

在承包经营中，发包人开具发票的类型需根据具体的交易内容、合同性质以及税法规定来确定。通过准确判断适用发票类型，并严格按照税法要求填写发票信息，可以确保交易的合法合规性，避免不必要的税务风险和纠纷。因此，在实际操作中，建议发包人务必谨慎对待发票开具问题，并咨询相关专业人士以确保合规性。