明确结论：营业执照下来了但食品经营许可证没下来是不可以营业的，否则将构成违法，并可能面临严重的法律后果。
详细分析：
法律依据：
- 根据《中华人民共和国食品安全法》第三十五条规定，国家对食品生产经营实行许可制度。从事食品生产、食品销售、餐饮服务，应当依法取得许可。这意味着，即使你已经取得了营业执照，但如果未取得食品经营许可证，仍然不能从事食品经营活动。
法律后果：
- 如果你在未取得食品经营许可证的情况下擅自营业，将面临一系列的法律后果。这包括但不限于：被县级以上地方食品药品监督管理部门责令改正并给予警告；拒不改正的，将处以罚款；情节严重的，罚款金额将更高。此外，如果因未取得许可证而经营的食品存在安全问题，导致消费者身体受到损害，你还需承担民事赔偿责任。
特殊情况：
- 虽然一般情况下未取得食品经营许可证不得营业，但在某些特殊情况下，如经当地食品药品监督管理部门批准，企业可能在许可证办理期间临时从事食品经营活动。然而，这通常需要满足一系列严格条件，并且并不意味着法律允许长期或普遍的无证经营行为。
建议与指导：
- 积极办证：建议尽早启动食品经营许可证的申请流程，并积极配合监管部门的工作，确保申请材料的真实性和准确性，以便顺利获得许可证。
- 合规经营：在取得许可证之前，应避免任何形式的食品经营活动，以免触犯法律。同时，可以加强内部管理，为未来的合法经营做好准备。
- 法律咨询：如果在办理许可证过程中遇到任何疑问或需要进一步的法律指导，请随时向我咨询，我将为你提供专业的法律帮助。
综上所述，为了确保经营活动的合法性和安全性，以及避免不必要的法律风险和经济损失，请务必在取得食品经营许可证后再进行营业活动。