身份证被扣押时，当事人可以报警。以下是对此问题的详细解答：

首先，从法律层面来看，《中华人民共和国居民身份证法》明确规定，任何人不得非法扣押居民身份证。这意味着，除公安机关在执行《中华人民共和国刑事诉讼法》时实施监视居住等特定情况外，其他任何机构或个人都无权扣押身份证。因此，如果身份证被非法扣押，当事人有权报警并寻求警方的帮助。

其次，根据《中华人民共和国人民警察法》的规定，人民警察的任务包括维护社会治安秩序，保护公民的人身安全、人身自由和合法财产。当公民的人身、财产安全受到侵犯或者处于其他危难情形时，人民警察应当立即救助。对于公民的报警案件，人民警察也应当及时查处。因此，当身份证被扣押时，当事人报警是符合法律规定的，警方也有义务提供帮助并处理此类案件。

最后，如果非法扣押身份证的行为被证实，根据相关规定，扣押者可能会受到公安部门的警告及200元以下的罚款。如果扣押行为中有违法收益，还将依法被没收。这进一步强调了非法扣押身份证的严重性和报警的必要性。

综上所述，身份证被扣押时，当事人可以并且应该报警。警方会依法处理此类案件，保护公民的合法权益不受侵犯。