针对您提出的“非法扣押身份证是否可以立案”的问题，以下是我为您提供的详细解答：
一、非法扣押身份证的法律性质
首先，我们需要明确非法扣押身份证的行为性质。根据《中华人民共和国居民身份证法》的相关规定，任何组织或者个人，除了公安机关在执行《中华人民共和国刑事诉讼法》规定的监视居住等强制措施时，都不得扣押居民身份证。因此，非法扣押身份证属于违法行为，但并不一定构成犯罪。
二、非法扣押身份证的一般法律后果
对于非法扣押身份证的行为，公安机关会依法给予警告，并处二百元以下罚款。如果扣押者有违法所得，还将被没收违法所得。这是针对非法扣押身份证行为的一般行政处罚措施。
三、非法扣押身份证可能构成的犯罪
虽然非法扣押身份证本身不构成犯罪，但如果扣押行为伴随其他严重违法行为，如抢劫、敲诈勒索、诈骗、盗窃、侵犯公民个人信息或非法拘禁等，那么扣押者可能会因这些严重违法行为而触犯刑法，面临刑事处罚。例如，在抢劫过程中扣押身份证作为控制被害人的手段之一，将按照抢劫罪来定罪处罚。
四、关于立案的问题
行政立案：对于非法扣押身份证的行为，公安机关会依法进行行政立案调查，并根据调查结果给予相应的行政处罚。
刑事立案：如果非法扣押身份证的行为伴随其他严重违法行为，且这些行为达到刑事立案的标准，那么公安机关会依法进行刑事立案侦查，并追究扣押者的刑事责任。
五、应对措施与建议
如果您遭遇了非法扣押身份证的情况，我建议您采取以下措施来维护自己的合法权益：
立即报警：向当地公安机关报案，请求公安机关依法处理此事。
要求返还身份证：如果扣押者是个人或单位，您有权要求其立即返还您的身份证。
提起民事诉讼：如果因非法扣押身份证给您造成了经济损失或精神损害，您有权要求扣押者承担民事责任，包括赔偿经济损失、精神损害抚慰金等。
向劳动行政部门投诉：如果扣押您身份证的是用人单位，您还可以向当地劳动行政部门投诉，请求其依法处理此事。
综上所述，非法扣押身份证本身不构成犯罪，但属于违法行为，将受到行政处罚。然而，若扣押行为与其他严重违法行为相结合，则可能触犯刑法并面临刑事处罚。因此，我建议您在遭遇非法扣押身份证时，及时采取措施维护自己的合法权益，并向公安机关报案。