针对您提出的问题“销售蔬菜可以开具不免税发票么”，以下是我的详细解答：

首先，根据《财政部 国家税务总局关于免征蔬菜流通环节增值税有关问题的通知》（财税〔2011〕137号）的明确规定，对从事蔬菜批发、零售的纳税人销售的蔬菜是免征增值税的。这里的蔬菜指的是可作副食的草本、木本植物，涵盖了各种蔬菜、菌类植物以及少数可作副食的木本植物，并且经过挑选、清洗、切分、晾晒、包装、脱水、冷藏、冷冻等工序加工的蔬菜也包含在内。但需要注意的是，各种蔬菜罐头并不属于这一范围。

那么，对于销售蔬菜的纳税人来说，如果其销售业务完全符合上述免税政策的规定，那么他是可以直接开具免税发票的，并且不需要办理任何备案手续。在增值税纳税申报时，只需按规定填写申报表相应减免税栏次即可享受免税政策，同时相关政策规定的证明材料需要留存备查。

然而，如果纳税人既销售蔬菜又销售其他增值税应税货物，那么就需要分别核算蔬菜和其他增值税应税货物的销售额。如果未分别核算，那么就无法享受蔬菜增值税免税政策。

另外，虽然销售蔬菜可以开具免税发票，但纳税人也有权选择放弃免税，依照《中华人民共和国增值税暂行条例》的规定缴纳增值税。但需要注意的是，一旦放弃免税，36个月内不得再申请免税。

综上所述，销售蔬菜的纳税人，在符合免税政策规定的情况下，是可以开具免税发票的。但如果其销售业务涉及其他增值税应税货物，并且未分别核算，或者纳税人主动选择放弃免税，那么就需要按照相关规定缴纳增值税，并开具相应的增值税专用发票。

希望这个解答能够清晰地回答您的问题，如果还有其他疑问或需要进一步的帮助，请随时联系我们或咨询当地税务机关。