针对您提出的关于邻居养狗不牵绳的问题，这确实是一个需要关注并妥善处理的情况，以确保小区居民的安全和和谐。以下是我为您提供的详细建议和处理流程：

首先，您可以尝试与养狗邻居进行友好沟通。有时候，他们可能并未意识到不牵绳遛狗可能带来的安全隐患或对他人的影响。通过平和的交流，您可以表达自己的担忧，并提醒他们遵守相关的养狗规定，为狗狗束上牵引带。

如果沟通无果，或者您觉得直接沟通存在困难，那么您可以向小区的居委会或物业管理处反映这一情况。他们通常会有相应的管理机制，可以对不遵守规定的养狗行为进行劝导或警告。同时，他们也可以在小区内加强宣传，提高居民对文明养狗的认识。

若居委会或物业的介入仍然无法解决问题，那么您可以考虑向当地的公安部门进行投诉举报。根据《上海市养犬管理条例》等相关法规，养犬人携带犬只外出时，必须按规定为犬只束牵引带。违反这一规定，公安部门有权责令改正，并可以处以相应的罚款。您可以通过拨打当地公安部门的电话，或者前往派出所进行面对面举报，说明具体情况，并提供相关证据（如照片、视频等）。

此外，如果您所在的城市有专门的养犬管理联席会议办公室或养犬登记服务点，您也可以直接联系他们进行投诉。他们会根据您的反映，进行进一步的调查和处理。

在处理这一问题的过程中，请您保持冷静和理性，避免与养狗邻居发生不必要的争执。同时，为了保障自己的权益和安全，建议您在遛狗高峰期尽量避免单独出行，特别是带着小孩或宠物时。

最后，我希望这些建议能够对您有所帮助，也希望您的问题能够得到妥善解决。如果您还有其他疑问或需要进一步的帮助，请随时告诉我。