针对你提出的问题“检察院已经不起诉了为什么还要住15天”，我给出如下解答：
结论：检察院决定不起诉，并不意味着公安机关不能对行为人进行行政拘留。行政拘留是一种行政处罚，针对的是行政违法行为，与刑事案件的起诉与否是两个独立的法律体系。
详细解释：
检察院不起诉的含义：检察院的不起诉决定是对刑事案件的一种处理方式，它表明检察院认为案件不符合起诉条件或者没有起诉必要，从而决定不将案件提交法院审判。但这并不等同于行为人没有违法行为。
公安机关行政拘留的法律依据：公安机关对行为人进行行政拘留，是依据《治安管理处罚法》等行政法规进行的。当行为人的行为虽然不构成犯罪，但违反了行政管理秩序，公安机关有权依法对其进行行政拘留。
行政拘留与刑事拘留的区别：需要注意的是，行政拘留与刑事拘留是两种性质完全不同的强制措施。刑事拘留是刑事诉讼过程中的一种强制措施，而行政拘留则是行政处罚的一种。
行政拘留的期限：一般情况下，行政拘留的期限不超过10天。但在案情复杂、期限届满不能终结的情况下，拘留期限可以延长到14天（这里你提到的15天可能是包含了某些特定情况下的延长）。对于流窜作案、多次作案、结伙作案的重大嫌疑分子，拘留期限还可以进一步延长。
建议与行动：如果你或你身边的人面临这样的情况，建议积极配合公安机关的调查，主动反映情况。如果对公安办案有异议或不服，可以向当地纪检监察部门进行举报，并寻求法律援助或咨询专业律师（在这里，你可以直接向我咨询）。
综上所述，检察院的不起诉决定与公安机关的行政拘留是两个独立的法律体系下的行为。即使检察院决定不起诉，公安机关仍然有权对违反行政管理秩序的行为人进行行政拘留。