将楼下车库改装成冷库是违法的，这一行为涉及多个法律层面的问题，具体包括规划用途的改变、建筑安全与消防规范的违反，以及可能的环保与经营许可问题。下面我将详细解释这些问题：

1. 规划用途的改变：

   • 车库在建设时，其使用性质已经过规划部门审批，明确为停车用途。擅自将其改为冷库，即改变了规划确定的用途，这违反了《中华人民共和国城乡规划法》的相关规定。
   • 此种改变不仅损害了小区规划用途的严肃性，还可能影响其他业主的正常停车权益，从而违背了小区公共利益。

2. 建筑安全与消防规范的违反：

   • 车库的建筑结构并未针对冷库的特殊需求（如隔热、防潮等）进行设计。因此，在车库内改造建设冷库可能破坏原车库结构，影响建筑物整体安全性能，这违反了《建设工程质量管理条例》中关于保障建筑工程质量和安全的规定。
   • 冷库使用的制冷设备和保温材料可能存在消防安全隐患，而车库原本的消防设施难以满足冷库的消防安全需求。这违反了《中华人民共和国消防法》的相关规定，增加了火灾等安全事故的风险。

3. 环保与经营许可问题：

   • 冷库运行过程中可能产生噪音、废水、废气等污染物，对小区居住环境造成影响。若未采取有效措施防止污染，将违反《中华人民共和国环境噪声污染防治法》《中华人民共和国大气污染防治法》等环保法律法规。
   • 若改造后的冷库用于商业经营活动，还需取得相应的营业执照、卫生许可证等合法手续。无证经营将违反《无证无照经营查处办法》等相关规定，面临法律制裁。

综上所述，楼下车库改装成冷库是违法的，且涉及多个法律层面的问题。因此，我强烈建议你在进行任何类似改建之前，务必了解并遵守相关法律法规，以避免不必要的法律风险和经济损失。如果你对此类问题有任何疑问或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。