关于您提出的小区车库改装冷冻室是否合法的问题，这需要根据具体情况和相关法律法规来综合判断。

首先，从程序合法性的角度来看，任何对小区共有部分的改造或用途变更，都需要依法征得相关业主的同意，并经过法定的决策程序。如果物业公司或业主单方面决定并动工改造车库为冷冻室，且未经过业主大会或相关业主的同意，那么这种行为在程序上就是违法的。

其次，从产权和使用权的角度来看，地下车库（非产权车位区域）通常属于建筑区划内的共用部位、共用设施设备，其所有权或使用权属于全体业主共有。根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，业主对专有部分以外的共有部分，享有共有和共同管理的权利。因此，如果车库被擅自改造为冷冻室，这实质上可能侵占了全体业主的共有财产，侵犯了他们的合法权益。

再者，从规划用途和消防安全的角度来看，车库的规划用途通常是用于机动车停放，其消防设计也是针对停车需求设置的。如果擅自将车库改造为冷冻室，可能会改变房屋的使用性质及结构，这不仅违反了《城乡规划法》中关于不得擅自改变建设工程规划许可证的规定，还可能带来重大的消防安全隐患。例如，冷冻室的运营可能会产生噪声、使用三相电源等，这些都可能对小区居民的正常生活造成干扰，甚至引发安全事故。

最后，从实际案例的角度来看，已有法院判决因车库被擅自改造为冷库并产生噪声污染而要求拆除制冷设备的案例。这进一步说明了擅自改变车库用途可能面临的法律风险。

综上所述，小区车库改装冷冻室在未经相关业主同意、未经过法定决策程序、未取得规划部门批准且可能带来消防安全隐患的情况下，是不合法的。如果您发现小区内有此类情况发生，建议及时向物业管理部门、社区居委会或相关政府部门反映，并寻求法律途径来维护自己的合法权益。