在耕地上建设温室或大棚，首先需要明确的是，这属于设施农业用地范畴。根据自然资源部和农业农村部联合发布的《关于设施农业用地管理有关问题的通知》，设施农业用地包括直接用于作物种植和畜禽水产养殖的设施用地。对于作物种植设施用地，这包括作物生产和为生产服务的看护房、农资农机具存放场所等，以及与生产直接关联的设施，如烘干晾晒、分拣包装、保鲜存储等。
关于建设温室或大棚的具体手续，以下是您需要关注的几个关键点：
用地性质确认：
- 设施农业属于农业内部结构调整，可以使用一般耕地，不需落实占补平衡。
- 如果种植设施不破坏耕地耕作层，可以使用永久基本农田，不需补划；但如果破坏耕地耕作层，且由于位置关系难以避让永久基本农田，则允许使用但必须补划。
审批流程：
- 使用一般耕地进行设施农业建设的，应与农村集体经济组织协商一致后动工建设，并由乡镇政府备案后汇总上报县级自然资源主管部门。
- 涉及补划永久基本农田的，需经县级自然资源主管部门同意后方可动工建设，且县级自然资源主管部门应开通设施农用地审批“绿色通道”，以简化审批手续和流程。
规模与标准：
- 各类设施农业用地规模由各省（区、市）自然资源主管部门会同农业农村主管部门根据生产规模和建设标准合理确定。
监管与管理：
- 市、县自然资源主管部门会同农业农村主管部门负责设施农业用地日常管理。
- 国家、省级自然资源主管部门和农业农村主管部门则通过各种技术手段进行监管。
政策支持：
- 对于扩大和恢复棚室蔬菜生产等设施农业，地方政府可能提供补贴、贷款贴息、农业保险等支持措施。
综上所述，在耕地上建设温室或大棚前，您需要与当地农村集体经济组织协商，并了解当地的具体政策和审批流程。同时，确保您的建设活动符合土地管理法规和设施农业用地管理的相关规定。如果您在办理过程中遇到任何问题或需要进一步的帮助，建议咨询当地自然资源主管部门或农业农村主管部门。