企业职工与灵活就业人员退休金的高低并非绝对，而是受到多种因素的综合影响。以下是对此问题的详细分析：

1. 缴费基数的影响：

   • 企业职工：社保缴费基数通常按照实际工资确定，工资水平较高则缴费基数也相应提高，这有助于提升退休后的养老金待遇。
   • 灵活就业人员：他们可以在规定的缴费档次中自行选择缴费基数。为了减轻经济压力，部分人员可能选择较低的缴费档次，导致缴费基数相对较低。然而，经济条件好的灵活就业人员也可以选择高档次缴费，从而提升退休金水平。

2. 缴费年限的作用：

   • 企业职工：一般享有较为稳定的就业环境，因此缴费年限相对较长，这有助于增加退休金的数额。
   • 灵活就业人员：由于工作性质可能较为不稳定，社保缴费可能会出现断缴的情况，从而影响实际缴费年限。但那些能够持续稳定缴纳且年限较长的灵活就业人员，其退休金也有可能达到较高水平。

3. 补充养老保险的差异：

   • 企业职工：部分企业会为员工设立企业年金等补充养老保险制度，这为员工提供了额外的养老收入。
   • 灵活就业人员：通常没有此类补充养老保障，因此退休后的收入来源可能相对单一。

4. 政策倾斜的考虑：

   • 在某些地区，政府可能会对灵活就业人员给予一定的政策倾斜或优惠，如在养老金调整时给予适当照顾。这可能会使灵活就业人员的退休金相对较高。

5. 综合养老保险制度的比较：

   • 企业职工：通常享有更为完善的养老保险制度，包括基础养老金、个人账户养老金以及可能的过渡性养老金等部分。
   • 灵活就业人员：虽然需要自己全额承担养老保险费用，但若能按照较高标准缴纳且缴费年限较长，其退休金也有可能接近或达到企业职工的水平。

综上所述，企业职工与灵活就业人员的退休金高低受多种因素影响，无法简单判断哪个更高。对于个人而言，无论是企业职工还是灵活就业人员，都应根据自身情况合理规划养老保险方案，以确保退休后的经济保障。如有具体疑问或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。