借调是指突破人事隶属关系借用工作人员的行为，这通常发生在因工作特殊需要，而原单位人员力量不足或存在其他特定情况时。关于一般什么人会被借调，这并没有固定的标准，但根据常见的实践和一些相关规定，我们可以概括出以下几类人群更有可能被借调：

1. 基层骨干力量：

   • 在基层单位中，工作能力较强、表现优秀的员工往往更容易被上级部门借调。这些员工通常具备较高的专业素养和实际工作能力，能够胜任借调单位的工作需求。

2. 具备特定技能或专业知识的人员：

   • 当某些项目或任务需要特定的技能或专业知识时，相关部门可能会从其他单位借调具备这些条件的员工。这类借调通常是为了解决短期内的人员需求，确保项目的顺利进行。

3. 编制不足或人员老化的单位：

   • 一些单位可能因编制限制或人员老化而面临人员不足的问题。在这种情况下，他们可能会通过借调来补充工作力量，以满足日常工作的需要。

4. 参与重大项目、专项任务或重点工作的人员：

   • 为了完成党委政府部署的重大项目、专项任务或重点工作，相关部门可能会从各单位借调人员，集中力量进行攻坚。这类借调通常具有明确的目标和时间限制。

然而，值得注意的是，并非所有人员都适合被借调。根据一些地方的规定，如云南省的《县级以上机关事业单位借调工作人员规定》，以下几类人员是不得借调的：

• 领导干部未满任职试用期的；
• 新录用（聘用）机关企事业单位工作人员未满试用期的；
• 新录用（聘用）乡镇工作人员未满乡镇最低服务年限的；
• 以及其他法律法规规定不得借调的人员。

总的来说，借调是一种灵活的用人方式，旨在解决特定时期或特定任务的人员需求。然而，借调也需要遵循一定的原则和程序，确保借调的合理性和有效性。同时，对于被借调的人员来说，他们也需要充分了解借调的目的、时间和待遇等事项，以确保自己的权益得到保障。