工程项目平移的合法性取决于具体情形，满足一定条件时合法，不满足时则不合法。以下从多个角度为您详细分析：
一、合法情形
合同有明确约定：
- 如果原工程项目合同中已经明确规定了合同权利义务可以转让给第三方，并且详细说明了转让的程序和要求，那么只要按照这些规定执行，合同平移就是合法的。例如，A公司与B公司签订施工合同，合同中明确约定A公司有权将合同权利义务转移给C公司，并规定了转移的程序，此时A公司按照约定将合同转移给C公司，即合法有效。
各方协商一致：
- 即使合同中没有事先约定转让条款，但如果发包方、承包方以及拟承接合同权利义务的第三方能够充分沟通并协商一致，且以书面形式明确表示同意合同平移，这种转让行为同样具有法律效力。比如，A公司与B公司签订合同后，因故需将合同权利义务转移给C公司，经A、B、C三方协商一致，并签订书面协议，此时合同平移即合法。
符合法律法规：
- 工程项目合同平移必须遵守《建筑法》、《招标投标法》等相关法律法规的规定。例如，不属于法律法规禁止转包、分包的特殊项目类型，且平移方式或对象不违反这些法律的强制性规定。若原合同是通过招投标程序确定的，平移过程中不能实质性改变招投标文件所确定的主要内容，如工程范围、工期、质量标准、价款等。
特殊法定情形：
- 在企业合并、分立或资产重组等法定情形下，若符合《公司法》《破产法》等规定，合同权利义务可依法转移，但仍需履行通知义务并确保债务承担能力。例如，A公司因合并需要将与B公司的施工合同权利义务转移给合并后的新公司C，此时只要符合法定程序，合同平移即合法。
二、不合法情形
违反法律法规强制性规定：
- 如承包人将工程转包给不具备相应资质条件的单位，或分包单位将其承包的工程再分包，这些行为都违反了相关法律法规的强制性规定，因此合同平移是不合法的。例如，A公司将工程转包给无资质的D公司，此时合同平移即违法。
未经对方同意：
- 合同具有相对性，未经合同对方当事人同意擅自将合同权利义务转移给第三方，这种平移行为不具有法律效力，且可能损害对方的利益。比如，A公司未经B公司同意，擅自将合同权利义务转移给C公司，此时合同平移即无效。
逃避责任或转嫁风险：
- 如果合同平移的目的是为了逃避法律责任或转嫁风险，那么这种行为不仅不合法，还可能导致合同无效，并承担相应的法律责任。例如，A公司因工程质量问题面临赔偿，为逃避责任将合同平移给C公司，此时合同平移即违法且无效。
三、操作建议
完善前置程序：
- 在进行合同平移前，务必取得发包人书面同意文件，明确债权债务承接范围。同时，对在建工程进行专项审计，形成完整的资产交接清单，确保平移过程的透明和合规。
规范协议文本：
- 采用三方协议形式固定权利义务关系，明确违约赔偿条款。约定过渡期管理责任划分机制，避免责任真空，确保平移后工程的顺利进行。
强化履约保障：
- 要求受让方提供银行保函或第三方担保，确保受让方具备履行合同的能力。同时，建立联合监管账户确保工程款专款专用，防止资金挪用。
总结来说，工程项目平移的合法性是一个复杂的问题，需要综合考虑合同约定、法律法规、各方协商一致以及是否违背招投标文件实质性内容等多个因素。在进行合同平移前，建议您仔细审查合同条款，咨询专业法律意见（当然，您可以直接向我咨询，我会为您提供专业的法律服务），并签订完善的书面协议，以确保一切合法合规，避免不必要的法律风险和纠纷。