不定时工时制，作为一种灵活的工作时间安排制度，其国家规定主要围绕定义、适用范围、审批程序、工资支付、休息休假以及国际比较等方面展开。以下是对这些方面的详细解析：
定义与特点：
- 定义：不定时工时制，也称为弹性工时制或灵活工时制，是指因工作性质、特点或工作职责的限制，无法按标准工作时间衡量或是需要机动作业的职工所采用的工作时间制度。
- 特点：工作时长不受固定时数限制，如每日8小时或每周40小时的标准工时制。在非法定节假日工作通常不算加班（具体以当地规定为准），但在法定节假日工作则视为加班。
适用范围：
- 不定时工时制适用于因工作性质、特点或职责范围关系，无法按标准工作时间衡量的职工。具体包括企业中的高级管理人员、外勤人员、推销人员、长途运输人员、出租汽车司机及部分装卸人员等。
- 不同国家和地区对不定时工时制的具体定义和适用范围可能有所差异，但均强调保障劳动者的合法权益。
审批程序：
- 提出申请：企业需要向当地劳动行政部门提交申请报告、企业法人营业执照副本及复印件、工会组织或职工代表大会的意见等材料。
- 审核批准：劳动行政部门会对企业的申请进行审核，确保符合法定范围，并考察企业的生产经营特点和劳动保护措施。经审批通过后，企业方可正式实行不定时工时制。
工资支付：
- 按时足额支付：用人单位应按月以货币形式支付工资，不得克扣或无故拖欠。对于不定时工时制的职工，企业应合理确定劳动定额或其他考核标准以计发工资。
- 法定节假日工资：在法定节假日工作的，用人单位应当按照不低于劳动者本人日或小时工资标准的300%支付加班工资。具体计算方式依据地方相关法规执行。
休息休假：
- 实行不定时工时制的劳动者同样享有法定节假日、年假、病假、婚假、产假等各类假期。
- 用人单位应根据劳动者的工作情况，合理安排休息时间，确保其身体健康和工作效率。避免过度加班和疲劳工作，保障劳动者的休息休假权利。
国际比较与共同特点：
- 灵活性：不定时工时制在全球范围内具有灵活性特点，允许员工在一定范围内自由选择工作时间和地点。
- 法律规定：各国和地区均通过法律对不定时工时制进行规范，保护劳动者权益。
- 协商与沟通：雇主与员工需进行充分协商，确定具体的工作时间和休息安排。
法律建议：
- 对于企业而言，在实行不定时工时制时，必须严格遵守当地法律法规，确保劳动者的合法权益得到充分保障。同时，应与劳动者进行充分协商，明确工作时间和休息安排，避免产生劳动纠纷。
- 对于劳动者而言，应了解自身权益，积极维护自己的合法利益。在签订劳动合同时，应仔细阅读合同条款，确保自己的工作时间和休息休假权利得到明确保障。
总结：不定时工时制作为一种灵活的工作制度安排，既适应了现代工作的多样性需求，也对劳动者的权益保障提出了更高要求。企业在实行不定时工时制时，必须严格遵守当地法律法规，确保劳动者的合法权益得到充分保障。同时，劳动者也应了解自身权益，积极维护自己的合法利益。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。