编外合同制人员，简单来说，就是不纳入用工单位的正式编制管理，但通过签订劳动合同的形式被聘用，从事特定工作的人员。以下是对编外合同制人员的详细解释：

一、定义与背景

编外合同制人员是在核定聘用员额内，以劳务派遣或其他合同形式聘用，不占用单位正式编制，但从事专业技术、辅助管理或必要的后勤服务等工作的人员。这种聘用方式的出现，主要是为了满足单位临时性、辅助性的工作需求，同时控制编制内人员的数量，降低用人成本。

二、聘用条件与程序

1. 聘用条件：

   • 编外合同制人员的聘用通常面向社会公开，择优录用。
   • 在同等条件下，可能会优先吸纳特定群体，如离任村干部、退役军人及本地就业困难人员等。

2. 聘用程序：

   • 编外合同制人员的聘用一般需要通过劳务派遣公司或直接与用工单位签订劳动合同。
   • 合同中会明确岗位职责、合同期限、薪酬待遇及违约责任等条款。
   • 试用期考核不合格的，不予正式聘用。

三、管理与考核

1. 管理原则：

   • 编外合同制人员的管理遵循总量控制、分级审批的原则，确保人员数量与工作需求相匹配。
   • 因事设岗，权责清晰，编外人员限于临时性、辅助性岗位，不得从事核心工作。

2. 考核机制：

   • 编外合同制人员通常需要接受年度考核或阶段性考核。
   • 考核结果作为续聘、解聘或调整薪酬待遇的依据。

四、待遇与保障

1. 薪酬待遇：

   • 编外合同制人员的薪酬待遇由用工单位根据岗位技术要求、工作量和工作年限等因素合理确定。
   • 薪酬待遇不得低于当地最低工资标准，并可能设有薪酬限额管理。

2. 社会保障：

   • 用工单位应依法为编外合同制人员缴纳社会保险，包括基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育等。
   • 编外合同制人员依法享有带薪年休假、婚假、产假、丧假等法定假期。

五、退出机制

编外合同制人员存在以下情形之一的，可能会被退回劳务派遣公司或解除用工关系：

• 年度考核结果为不合格的；
• 阶段性工作任务结束或所在岗位被撤销的；
• 不服从工作安排，经教育仍不改正的；
• 严重违反规章制度或违纪违规的；
• 其他符合法定解除劳动合同情形的。

六、实例说明

以《横沟市镇编外聘用人员管理办法》为例，该办法明确规定了编外聘用人员的适用范围、聘用条件、管理原则、考核机制、待遇保障以及退出机制等。其中，编外聘用人员被限定在临时性、辅助性岗位，不得从事核心工作，且薪酬待遇与岗位实际和工作年限等因素挂钩。

综上所述，编外合同制人员是单位为了满足临时性、辅助性工作需求而聘用的一种非编制内人员。他们通过签订劳动合同与用工单位建立劳动关系，并接受相应的管理、考核和待遇保障。