结论：欠钱不还且债务人失踪，并不一定构成诈骗，是否构成诈骗需根据具体情况综合判断。以下从不同角度为你详细分析：
一、一般民事债务纠纷情况
如果债务人因资金周转困难等合理原因暂时无法偿还债务，并且在借款时没有虚构事实、隐瞒真相以非法占有为目的骗取借款，即使之后因为某些原因失踪，这种情况通常仍被视为普通的民事债务纠纷。
例如，小李向小张借款用于生意资金周转，并如实告知了借款用途。后因生意失败无力偿还，选择躲藏以避免被追债。这种情况下，虽然债务人失踪，但本质上还是民事关系，债权人可以通过民事诉讼等方式来合法追讨欠款。
二、可能构成诈骗的情况
如果债务人在借款时就具有非法占有的目的，通过虚构事实、隐瞒真相的方法骗取债权人的信任，从而获得借款，并且之后为了逃避还款而失踪，那么这种行为就可能构成诈骗。常见的诈骗情形包括：
- 虚构借款用途：如小王编造自己突发重病急需手术费的谎言向小赵借款，实际上却将借款用于个人挥霍，之后消失不见。这种通过虚假事由骗取借款并据为己有的行为，明显涉嫌诈骗。
- 伪造身份信息借款：小甲使用假的身份证等证件与小乙建立借款关系，拿到钱后便失踪。这是典型的通过欺骗手段获取钱财的行为，符合诈骗罪的特征。
三、判断是否构成诈骗罪的要点
根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，诈骗罪是指以非法占有为目的，用虚构事实或者隐瞒真相的方法，骗取数额较大的公私财物的行为。其构成要件包括：
- 主观上具有非法占有的目的：即债务人在借款时就没有打算还款，而是想通过欺骗手段获取财物。
- 客观上实施了欺诈行为：如虚构身份、提供虚假担保、编造借款用途等。
- 被害人因欺诈行为产生错误认识并处分财产：即债权人因被债务人的欺诈行为所迷惑，而自愿将财物交付给债务人。
- 行为人取得财产且被害人遭受财产损失：债务人实际获得了债权人的财物，且债权人因此遭受了经济损失。
四、若认为构成诈骗罪的报案流程
- 准备证据材料
- 借款凭证（借条、借款合同等）
- 转账记录（银行流水、微信/支付宝转账截图）
- 聊天记录、通话录音等证明欺诈迹象的材料
- 证明债务人非法占有目的的证据
- 向公安机关报案
- 选择有管辖权的公安机关报案。
- 提交报案材料并详细陈述案件经过及理由。
- 配合公安机关的调查工作。
五、若不构成诈骗罪的民事起诉流程
- 确定管辖法院
- 一般为被告住所地或合同履行地的基层人民法院。
- 借款合同中有约定管辖法院的，按约定执行。
- 撰写起诉状
- 提交起诉材料
- 将起诉状及证据材料提交给有管辖权的法院立案庭。
- 法院审查后符合立案条件的，予以受理并通知缴纳诉讼费。
- 开庭审理与执行
- 法院安排开庭审理，双方进行举证、质证和辩论。
- 判决胜诉后，债务人未履行还款义务的，可申请强制执行。
六、其他措施
- 申请宣告失踪
- 债务人失踪满两年，债权人可向人民法院申请宣告其为失踪人。
- 宣告失踪后，由代管人从失踪人财产中清偿债务。
- 延长诉讼时效
- 债务人失踪不到两年，债权人可考虑延长诉讼时效。
- 在诉讼时效期间最后六个月内因不可抗力等原因不能行使请求权的，诉讼时效中止。
建议：你可以先尽可能收集借款相关的所有证据，如借条、转账记录、聊天记录等。然后根据具体情况，判断是否构成诈骗罪，再按照相应的流程向公安机关报案或向法院提起民事诉讼，以维护自身的合法权益。如果你在这个过程中有任何疑问，都可以直接向我咨询。