领导和出纳用别人的名字冒充骗取公款的行为，主要构成职务侵占罪或贪污罪，具体取决于行为人的身份和公款的性质。以下是对这一问题的详细分析：
职务侵占罪：
- 构成要件：如果领导和出纳并非国家工作人员，而是公司、企业或其他单位的工作人员，他们利用职务上的便利，将本单位财物非法占为己有，数额较大的，就构成了职务侵占罪。
- 法律后果：根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，职务侵占罪的刑罚根据侵占数额的大小和情节的严重程度而定，可能包括有期徒刑、拘役和罚金等。
贪污罪：
- 构成要件：如果领导和出纳是国家工作人员，或者受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，他们利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，就构成了贪污罪。
- 法律后果：贪污罪的刑罚通常比职务侵占罪更为严厉，根据贪污数额的大小和情节的严重程度，可能包括有期徒刑、无期徒刑甚至死刑，并可能并处没收财产。
在具体案件中，还需要考虑以下因素：
- 行为人的身份：是公司员工还是国家工作人员，这将直接影响罪名的认定。
- 公款的性质：是国有财产还是非国有财产，这也将影响罪名的选择。
- 侵占的数额和情节：数额的大小和情节的严重程度将直接影响刑罚的轻重。
针对此类行为，建议采取以下措施：
- 立即报警：一旦发现此类行为，应立即向公安机关报案，以便及时展开调查和追诉。
- 收集证据：在报案前或报案后，应尽可能收集相关证据，如财务记录、银行流水、证人证言等，以支持案件的调查和审理。
- 咨询专业律师：在处理此类案件时，建议咨询专业律师，以便更好地了解法律程序和自身权益，以及制定合适的法律策略。
最后，需要强调的是，职务侵占和贪污都是严重的犯罪行为，不仅会对个人造成严重的法律后果，还会对单位和社会造成不良影响。因此，建议各单位加强内部管理，建立健全的财务制度和监督机制，以防止此类行为的发生。如果您或您所在的单位遇到此类问题，可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供详细的法律建议。