针对您提出的问题“建设单位在未足额支付工程款的情况下能不能再次开展新项目”，我给出的结论是：这取决于具体的合同条款、法律法规以及项目的实际情况。以下是对这一结论的详细阐述：

1. 合同条款的约束：

   • 建设单位与施工单位之间签订的工程合同中，通常会明确约定工程款的支付进度和条件。如果合同中规定了必须足额支付上一项目的工程款后才能开展新项目，那么建设单位在未足额支付的情况下是无法再次开展新项目的。
   • 反之，如果合同中没有明确的限制条款，或者双方通过协商达成了新的协议，允许在未足额支付的情况下开展新项目，那么建设单位就有可能进行新项目的建设。

2. 法律法规的制约：

   • 根据相关法律法规，建设单位有义务按照合同约定的时间和方式支付工程款。如果建设单位未按时足额支付，可能会面临法律责任，包括但不限于被施工单位起诉、承担违约金等。
   • 在某些情况下，法律法规可能也会对项目的开展设置一定的条件或限制，这些条件或限制可能与工程款的支付情况有关。

3. 项目的实际情况：

   • 项目的性质、规模、资金来源等因素也会影响建设单位能否再次开展新项目。例如，如果新项目是依赖于上一项目的完成而进行的，或者新项目需要利用上一项目的资源或设施，那么上一项目工程款的支付情况就可能会成为新项目能否开展的关键因素。
   • 此外，建设单位的财务状况、信用记录等也会影响其能否获得新的项目机会。如果建设单位经常拖欠工程款或存在其他不良信用记录，那么其在新项目的获取上可能会面临更大的困难。

综上所述，建设单位在未足额支付工程款的情况下能否再次开展新项目，是一个需要综合考虑合同条款、法律法规以及项目实际情况的问题。因此，我建议建设单位在决定开展新项目前，应仔细审查合同条款、了解相关法律法规，并充分考虑项目的实际情况和自身的财务状况，以避免可能出现的法律风险和纠纷。如果您有具体的法律问题或需要进一步的法律建议，可以直接向我咨询。