集中供暖没有使用是否也要收费，这个问题不能一概而论，而是需要根据具体情况、当地政策法规以及供暖合同来综合判断。以下是对此问题的详细分析：

1. 供暖合同中的约定

   • 供暖合同是用户与供暖公司之间权利与义务的法律依据。如果合同中明确规定了无论是否使用供暖服务均需缴纳一定比例的费用（如“基本热费”或“热损耗费”），那么用户应遵守合同约定，按时缴费。这是因为供暖系统需保持一定运行状态以确保整体供热效果，即使部分用户不使用，供暖公司仍需承担相应成本。

2. 当地政策法规的规定

   • 不同地区可能针对集中供暖费用问题出台了不同的政策法规。一些地方政府可能通过地方性法规或规章明确了供热设施运行基础费，即使用户选择停止使用暖气，也可能需要缴纳一定比例的基础费用或管道维护费用，以保障供热系统的正常运行和其他用户的用热权益。例如，《内蒙古自治区城镇供热条例》就规定了停止用热的用户需交纳一定比例的基本热费。
   • 实际操作：通常这部分费用在正常供暖费用的20%-30%左右，但具体比例可能因地区而异，用户需根据当地规定承担相应成本。

3. 停暖手续的办理

   • 如果用户确定不需要使用集中供暖，应按照供暖公司的规定，在规定时间内提出停暖申请，并办理完整的停暖手续。供暖公司在确认并采取停暖措施后（如关闭用户家中的供暖阀门等），用户通常无需缴纳全额供暖费用。但需注意，部分地区可能会要求用户缴纳少量的手续费用。

4. 供暖公司的供热义务

   • 如果供暖公司未能按照合同约定或相关规定提供符合标准的供热服务（如供暖温度不达标，且经多次维修仍无法解决问题），用户有权根据实际情况少交或不交供暖费。在此情况下，用户应保留相关证据，如温度记录、维修记录等，以便在必要时进行维权。

建议与行动指南：

• 查阅规定与政策：为了明确自己的权益和责任，建议用户首先查阅当地的供暖条例或咨询供暖公司，了解具体的收费标准和政策。
• 审查合同条款：在签订供暖合同时，应仔细审查相关条款，特别是关于费用缴纳和违约责任的部分。如有疑问或不满意之处，可与供暖公司进行协商修改。
• 保留证据：如果用户认为供暖公司未履行供热义务或存在其他违约行为，应保留相关证据以便在必要时进行维权。
• 及时沟通：如果用户对供暖费用有疑问或不满，应及时与供暖公司沟通协商，寻求解决方案。

总结：集中供暖没有使用是否也要收费，取决于供暖合同中的约定、当地政策法规的规定以及停暖手续的办理情况。用户在做出决定前，应仔细查阅相关规定和合同条款，并根据实际情况做出合理判断。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。