办事不成退一半钱是否构成诈骗，不能一概而论，需要结合具体情况来判断。以下从不同角度为你详细分析：
一、诈骗罪的构成要件
诈骗罪是指以非法占有为目的，用虚构事实或者隐瞒真相的方法，骗取数额较大的公私财物的行为。其构成要件主要包括：
- 主观方面：具有非法占有的目的，即意图通过欺骗手段获取他人财物，且没有归还的意图。
- 客观方面：实施了虚构事实或隐瞒真相的行为，使被害人产生错误认识，并基于这种错误认识处分了财物。
- 数额要求：骗取的财物数额较大，这是构成诈骗罪的重要条件之一。
二、办事不成退一半钱的具体分析
如果办事方在收取费用时，就明确告知了办事不成会退一半钱：
- 在这种情况下，办事方并没有虚构事实或隐瞒真相，也没有非法占有的目的。他们只是按照事先的约定，在办事不成时退还部分费用。
- 因此，这种行为通常不构成诈骗罪。它更像是一种合同行为，双方约定了办事的条件和费用退还的方式。
如果办事方在收取费用时，承诺能够办成事情，但实际并未打算或无法办成，且收取费用后没有退还的意图：
- 在这种情况下，办事方可能具有非法占有的目的，他们通过虚构事实（即承诺能够办成事情）来骗取被害人的财物。
- 如果办事不成后，办事方也没有按照约定退还费用，或者只退还了部分费用但不足以弥补被害人的损失，且数额较大，那么这种行为可能构成诈骗罪。
如果办事方在收取费用时，虽然承诺能够办成事情，但因客观原因（如政策变化、不可抗力等）导致办事不成，且办事方在事后积极退还费用：
- 在这种情况下，办事方并没有非法占有的目的，他们只是由于客观原因无法履行承诺。
- 如果办事方在事后积极退还费用，且退还的金额合理，那么这种行为通常不构成诈骗罪。它更像是一种合同违约行为，可以通过民事途径解决。
三、法律建议
- 对于办事方：在收取费用时，应明确告知办事的条件和费用退还的方式，避免产生误解和纠纷。如果因客观原因无法履行承诺，应及时与被害人沟通并退还费用。
- 对于被害人：在支付费用前，应仔细了解办事方的信誉和实力，避免被虚假承诺所迷惑。如果发现办事方有诈骗嫌疑，应及时向公安机关报案并寻求法律帮助。
总结来说，办事不成退一半钱是否构成诈骗，取决于办事方的主观意图、客观行为以及是否满足诈骗罪的构成要件。如果你或你身边的人遇到了类似的情况，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供更详细的法律建议。