办事没办成还一半，不算诈骗。具体分析如下：

一. 办事没办成还一半不构成诈骗

1. 诈骗的定义：诈骗罪是指以非法占有为目的，用虚构事实或者隐瞒真相的方法，骗取数额较大的公私财物的行为。其构成要素包括行为人主观上具有非法占有的目的，实施了虚构事实或隐瞒真相的行为，且骗取的对象是数额较大的公私财物。
2. 办事没办成还一半的情况：在此情境下，如果经办人员确实尽力处理委托事务，但因意外因素导致未能达成目标，并主动退还部分费用，这表明其并无完全非法占有他人财物的故意。因此，该行为不符合诈骗罪的构成要素，而更多被视为一种民事纠纷的处理方式。

二. 民事纠纷与诈骗的区别

1. 民事纠纷：在民事纠纷中，当事人之间往往存在合同关系或债权债务关系，因合同履行、债务清偿等问题产生争议。此时，双方可协商解决，协商不成则可通过法律途径解决，如向法院提起诉讼请求依法判决。
2. 诈骗行为：诈骗行为则是以非法占有为目的，采用虚构事实或隐瞒真相的手段骗取他人财物，且往往涉及数额较大的财物。诈骗行为具有明显的欺骗性和非法性。

综上所述，办事没办成还一半不构成诈骗，而属于民事纠纷范畴。双方应首先尝试协商解决，若协商不成，可通过法律途径维护自身权益。如有进一步需要，您可以继续咨询我。