您好，关于您提出的“发票管理办法是法律吗”这一问题，我可以为您详细解答。

首先，我们需要明确“法律”与“行政法规”的区别。法律是由国家立法机关制定并颁布实施的，具有最高的法律效力。而行政法规则是由国家行政机关（如国务院）根据法律授权制定并颁布的，用于规范行政管理活动的规范性文件。

接下来，我们来看《中华人民共和国发票管理办法》。这一办法并非由国家立法机关（如全国人民代表大会或其常务委员会）制定，而是由国家税务总局（属于国务院的下属机构）根据税收法律法规的授权，结合发票管理的实际需要而制定的。它详细规定了发票的印制、领购、开具、取得、保管、缴销等各个环节的管理要求，以及违反这些规定所应承担的法律责任。

从性质上来说，《中华人民共和国发票管理办法》属于行政法规的范畴，而非法律。但它同样具有强制性和约束力，对于规范发票管理、保障税收收入、维护经济秩序等方面发挥着重要作用。在您提供的参考信息中，也可以看到税务部门在查处虚开发票等违法行为时，是依据《中华人民共和国税收征收管理法》和《中华人民共和国发票管理办法》等相关法律法规进行处理的。

因此，虽然《中华人民共和国发票管理办法》不是法律，但它是税收管理领域的重要行政法规，对于发票的规范管理具有至关重要的作用。希望这一解答能够对您有所帮助。如果您还有其他问题或需要进一步的解释，请随时告诉我。