结论：公务接待中5人时是否可以安排3人陪同，需结合具体规定和实际情况判断，通常需满足合理性、必要性及合规性要求。以下从不同角度展开分析：

1. 从中央八项规定及其实施细则的角度

根据中央八项规定及其实施细则，公务接待需遵循“厉行节约、反对浪费”原则，严格控制陪同人数。具体标准通常由地方或单位自行制定，但普遍要求陪同人数不得超过接待对象人数。例如：

• 若接待对象为5人，陪同人员原则上不超过5人；
• 部分地区或单位可能更严格，要求陪同人数不超过接待对象的1/2（即5人接待时陪同不超过2-3人，但需以具体规定为准）。

建议：需查阅本单位或当地财政部门、纪检监察部门发布的最新公务接待管理办法，确认具体比例限制。若规定允许“不超过接待对象人数”或未明确限制，则5人接待安排3人陪同可能合规；若规定更严格（如1/2比例），则可能超标。

2. 从合理性、必要性的角度

即使规定未明确禁止，陪同人数仍需满足：

• 工作需要：陪同人员应与接待事项直接相关（如业务对接、会议组织等），避免安排无关人员；
• 职务匹配：陪同人员职务层级应与接待对象相当，避免“高配”或“低配”不合理；
• 成本可控：需考虑交通、餐饮等费用是否超出预算，避免铺张浪费。

示例：若接待5名外单位考察人员，安排3名本单位对口部门负责人或业务骨干陪同，且无超标消费，通常合理；若安排3名非业务部门人员（如行政、后勤）陪同，则可能被质疑必要性。

3. 从审计、纪律审查的风险角度

若陪同人数被认定为超标，可能面临以下风险：

• 财务处理风险：超标部分的费用可能被要求退赔，或无法在单位财务中报销；
• 纪律处分风险：根据《中国共产党纪律处分条例》或《行政机关公务员处分条例》，违规公务接待可能被给予警告、记过等处分；
• 舆论风险：若被公开曝光，可能影响单位或个人声誉。

建议：即使认为陪同人数合理，也建议保留相关证明材料（如接待方案、参会人员名单、工作联系函等），以备审计或检查。

4. 特殊情况的处理

若因工作需要确实需突破常规陪同人数（如接待重要客户、外宾等），可：

• 提前报批：向单位分管领导或纪检监察部门书面说明理由，获批准后执行；
• 控制规模：通过合并活动、缩短时间等方式减少其他环节开支，平衡总体成本；
• 公开透明：在单位内部公示接待方案，接受监督。

总结：公务接待中陪同人数的合规性需结合规定、合理性及风险综合判断。建议优先查阅本单位或当地具体规定，确保陪同人数不超标；若无明确限制，也需以工作必要为前提，避免形式主义。如有进一步疑问，可直接向我咨询具体场景下的合规方案。