公务接待中陪餐人数通常应严格控制，不应出现陪餐人数过多或超标准接待的情况。具体来说：

1. 政策规定：虽然具体的陪餐人数限制可能因地区、部门或具体政策而有所不同，但普遍原则是应厉行节约，反对浪费，严格控制接待标准和陪餐人数。公务接待应当坚持有利公务、务实节俭、严格标准、简化礼仪、高效透明的原则，确保接待活动规范有序进行。

2. 实践案例：从实际案例来看，如湖北省黄冈市政府机关事务管理局的违规接待问题中，就存在陪餐人数超标的情况。这些案例表明，陪餐人数过多不仅违反了相关规定，还可能引发纪律处分和经济责任。因此，公务接待中应严格控制陪餐人数，避免超标准接待。

3. 建议措施：

   • 制定明确标准：建议各单位根据实际情况制定明确的公务接待标准，包括陪餐人数、接待规格等，并严格执行。
   • 加强监督管理：建立健全公务接待的监督管理机制，对违规接待行为进行严肃查处，确保接待活动合规进行。
   • 提高意识：加强公务人员的纪律教育和廉洁自律意识，引导大家树立正确的接待观念，自觉抵制超标准接待行为。

综上所述，公务接待中陪餐人数的限制应根据相关政策规定和实践案例来具体把握。各单位应制定明确的接待标准，并加强监督管理和纪律教育，确保接待活动规范有序、节俭高效。如有具体疑问或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。