住宅改公寓出租是否合法，需根据具体情况判断，主要涉及房屋用途变更、规划许可、消防安全及租赁合同效力等多个方面。以下从不同角度详细分析：
1. 房屋用途变更的合法性
- 核心前提：住宅与公寓在规划用途上存在本质区别。住宅主要用于居住，而公寓可能涉及商业或办公用途。若房屋产权证上登记的用途为“住宅”，擅自改为“公寓”出租，可能违反《民法典》及《城乡规划法》的相关规定。
- 法律依据：
- 《民法典》第二百七十九条：业主不得违反法律、法规以及管理规约，将住宅改变为经营性用房。业主将住宅改变为经营性用房的，除遵守法律、法规以及管理规约外，应当经有利害关系的业主一致同意。
- 《城乡规划法》第四十三条：建设单位应当按照规划条件进行建设；确需变更的，必须向城市、县人民政府城乡规划主管部门提出申请。
- 结论：若未经规划部门批准及有利害关系业主同意，擅自将住宅改为公寓出租，属于违法行为。
2. 消防安全与建筑规范
- 核心前提：公寓作为居住场所，需满足更高的消防安全标准（如疏散通道、消防设施等）。若住宅改造后未达到公寓的消防要求，可能构成安全隐患。
- 法律依据：
- 《消防法》第十六条：机关、团体、企业、事业等单位应当履行消防安全职责，包括按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保完好有效。
- 《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》：对特定规模以上的建设工程，建设单位应申请消防设计审查及验收。
- 结论：若改造后的公寓未通过消防验收或存在安全隐患，出租行为可能被禁止，甚至面临行政处罚。
3. 租赁合同效力
- 核心前提：即使改造行为本身违法，租赁合同效力仍需单独判断。根据《民法典》相关规定，违法建筑物的租赁合同可能被认定为无效。
- 法律依据：
- 《民法典》第一百五十三条：违反法律、行政法规的强制性规定的民事法律行为无效，但是该强制性规定不导致该民事法律行为无效的除外。
- 《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第二条：出租人就未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定建设的房屋，与承租人订立的租赁合同无效。
- 结论：若住宅改造为公寓未取得合法手续，租赁合同可能被认定为无效，出租方需承担返还租金、赔偿损失等责任。
4. 地方性法规与政策
- 核心前提：部分城市对“住改商”或“住改租”有更严格的规定（如北京、上海等一线城市）。例如，北京要求“住改商”需经全体业主同意，且不得影响相邻权人利益。
- 建议：改造前需查阅当地规划、消防、住建等部门的具体要求，确保合规。
综合建议
- 合法性审查：改造前向规划部门申请变更用途，并取得有利害关系业主的书面同意。
- 消防验收：确保改造后的公寓符合消防安全标准，并通过验收。
- 合同风险：在租赁合同中明确约定房屋用途及合规性，避免因违法导致合同无效。
- 政策咨询：部分城市对“住改租”有鼓励政策（如纳入保障性租赁住房），可咨询当地住建部门是否符合条件。
若您有进一步疑问或需具体操作指导，可直接向我咨询，我将结合您所在城市的政策提供针对性建议。