事业单位人员退休返聘是否违规，主要取决于返聘行为是否遵循了相关法律法规及事业单位的特殊规定。在合法合规的前提下，返聘退休人员是允许的；但若违反相关规定，则可能构成违规。以下是对此问题的详细分析：
一、返聘退休人员的法律性质
退休人员与事业单位之间建立的是劳务关系，而非劳动关系。这意味着双方基于平等自愿、协商一致的原则，可以签订劳务协议来明确各自的权利和义务。这种劳务合作在实践中是比较常见的，特别是当事业单位需要利用退休人员的经验和技能时。
二、返聘的合规性要求
合同签订：
- 返聘退休人员时，事业单位必须与退休人员签订明确的劳务合同。该合同应详细约定工作内容、工作时间、工资待遇、安全保障等条款，以确保双方的权益得到保障。
- 若未签订合同或合同内容存在不合法之处（如工作时间过长、工作环境恶劣、待遇不足等），则可能引发法律纠纷，甚至导致事业单位承担法律责任。
遵守事业单位特殊规定：
- 事业单位作为公职领域的一部分，其退休人员返聘受到严格限制。这些限制可能涉及返聘的条件、程序、期限以及返聘人员的职责和权限等方面。
- 例如，某些事业单位可能规定退休人员返聘需经过特定审批程序，或者限制返聘人员在某些敏感岗位上的工作。违反这些规定的返聘行为将被视为违规。
避免利益冲突：
- 事业单位在返聘退休人员时，应确保返聘行为不会引发利益冲突或影响公平公正的行政环境。例如，返聘人员不应利用其在原岗位上的影响力或资源为个人或他人谋取私利。
三、可能面临的法律后果
- 如果事业单位的返聘行为违反了相关法律法规或事业单位的特殊规定，可能面临行政处罚、法律纠纷以及声誉损害等后果。
- 退休人员也可能因参与违规返聘而面临法律责任，如被要求返还非法所得、承担违约责任等。
四、建议与指导
- 事业单位：在返聘退休人员前，应仔细审查相关法律法规和事业单位的特殊规定，确保返聘行为的合法合规性。同时，应签订合法有效的劳务合同，并为退休人员提供必要的工作条件和待遇保障。
- 退休人员：在接受返聘前，应了解并遵守相关法律法规和事业单位的特殊规定，确保自己的返聘行为合法合规。同时，应与事业单位签订明确的劳务合同，以保障自己的权益。
总结来说，事业单位人员退休返聘并非一概而论地违规或合规，而是需要根据具体情况来判断。只要双方遵循法律法规和事业单位的特殊规定，签订合法的劳务合同，并提供必要的工作条件和待遇保障，那么返聘退休人员就是合法且可行的。如果您在返聘过程中遇到任何法律问题或疑虑，可以直接向我咨询。