返聘退休人员是否违规，主要取决于返聘行为是否遵循了相关法律法规及特定行业的特殊规定。在合法合规的前提下，返聘退休人员是允许的；但若违反相关规定，则可能构成违规。以下是对这一问题的详细分析：
一、返聘退休人员的法律性质
退休人员与用人单位之间建立的是劳务关系，而非劳动关系。这意味着双方基于平等自愿、协商一致的原则，可以签订劳务协议来明确各自的权利和义务。这种劳务合作在实践中是比较常见的，特别是在企业需要利用退休人员的经验和技能时。
二、返聘的合规性要求
合同签订：
- 返聘退休人员时，双方必须签订明确的劳务合同。该合同应详细约定工作内容、工作时间、工资待遇、安全保障等条款，以确保双方的权益得到保障。
- 若未签订合同或合同内容存在不合法之处（如工作时间过长、工作环境恶劣、待遇不足等），则可能引发法律纠纷，甚至导致罚款等法律责任。
遵守特定行业规定：
- 国有企业：涉及国有资产监管等重要岗位的退休人员返聘，需经过严格的审批程序，并满足相关条件，以确保国有资产的安全和规范运营。例如，渝中区就出台了《关于规范全区退休人员返聘工作的意见》，明确除紧缺亟需或工作特殊需要外，机关事业单位和国有企业一般不得返聘退休干部，并对返聘退休干部的资格条件、审批程序、退出程序等进行具体规范。
- 金融行业特定岗位：银行、证券等金融机构的关键岗位，出于风险防控和合规监管的要求，对退休人员返聘有专门的规定。不符合这些规定的返聘行为将被视为违规。
- 公职领域：政府部门、事业单位等公职岗位的退休人员返聘受到严格限制，以防止利益输送和维护公平公正的行政环境。违反相关规定的返聘将被视为违规。
三、法律后果与建议
- 法律后果：若返聘行为违反了相关法律法规或特定行业的特殊规定，用人单位可能面临罚款、整改等法律责任，甚至可能影响企业的声誉和运营。
- 建议：
- 用人单位在返聘退休人员前，应咨询专业律师或法律顾问，确保返聘行为的合法合规性。
- 严格按照相关法律法规和特定行业的特殊规定办理返聘手续，签订合法有效的劳务合同。
- 为退休人员提供必要的工作条件和待遇保障，确保其合法权益得到维护。
举例说明：假设某国有企业计划返聘一名退休的技术专家，该专家在退休前担任重要技术岗位。在返聘前，企业应首先确认该岗位是否属于需要严格审批的重要岗位。如果是，企业应按照相关规定进行审批，并签订合法有效的劳务合同。合同中应明确工作内容、工作时间、工资待遇等条款，以确保双方的权益得到保障。如果企业未按照规定进行审批或签订合同，则可能构成违规，面临法律责任。
综上所述，返聘退休人员并非一概而论地违规或合规，而是需要根据具体情况来判断。只要双方遵循法律法规和特定行业的规定，签订合法的劳务合同，并提供必要的工作条件和待遇保障，那么返聘退休人员就是合法且可行的。如果您在返聘退休人员过程中遇到任何法律问题，可以直接向我咨询。