国有企业返聘退休人员本身并不违反规定，但需根据具体情况判断返聘的合法性及合规性。以下从不同角度为您详细分析：

一、返聘的法律性质与合同类型

1. 劳务关系：根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释（一）》第三十二条，退休人员返聘后与用人单位形成的是劳务关系，而非劳动关系。这意味着返聘人员不再享受劳动法下的全部权益，如社会保险、带薪休假等，但双方仍可通过劳务合同约定各自的权利和义务。

2. 劳务合同：由于退休人员已享受养老保险待遇，根据《劳动合同法》第四十四条，他们不再具备签订劳动合同的主体资格。因此，国有企业与返聘人员之间应签订劳务合同，明确工作内容、报酬、工作时间等条款。

二、返聘的合规性要求

1. 遵守企业内部规定：国有企业通常会有自己的规章制度，对返聘人员的资格、条件、程序等作出具体规定。返聘前，应确保返聘行为符合这些内部规定，避免违规操作。

2. 避免利益冲突：返聘人员应确保在返聘期间不违反与原单位或新单位之间的竞业禁止、保密等义务。如果返聘人员原为国有企业的高级管理人员、高级技术人员或其他负有保密义务的人员，返聘时可能需签订竞业限制协议，并依法给予经济补偿。

3. 保障返聘人员权益：虽然返聘人员与国有企业之间形成的是劳务关系，但国有企业仍应保障返聘人员的合法权益，如按时支付报酬、提供必要的工作条件等。

三、返聘可能涉及的法律风险

1. 劳务合同纠纷：如果劳务合同条款不明确或双方对合同条款理解存在分歧，可能引发劳务合同纠纷。因此，在签订劳务合同时，应尽可能明确、具体地约定双方的权利和义务。

2. 竞业限制纠纷：如果返聘人员违反竞业限制协议，可能面临法律责任。国有企业应在返聘前与返聘人员明确竞业限制的范围、期限和经济补偿等条款，并在返聘期间依法履行经济补偿义务。

3. 工伤认定问题：由于返聘人员与国有企业之间形成的是劳务关系，而非劳动关系，因此返聘人员在工作中发生事故或伤害时，可能无法享受工伤保险待遇。国有企业应考虑为返聘人员购买商业保险，以降低潜在的法律风险。

四、建议与总结

1. 明确返聘条件与程序：国有企业应制定明确的返聘政策，规定返聘人员的资格、条件、程序等，确保返聘行为的合规性。

2. 签订详细的劳务合同：在返聘前，应与返聘人员签订详细的劳务合同，明确双方的权利和义务，避免潜在的纠纷。

3. 关注返聘人员的权益保障：国有企业应关注返聘人员的权益保障问题，如按时支付报酬、提供必要的工作条件等，以维护良好的劳动关系。

4. 咨询专业法律意见：在返聘过程中遇到复杂法律问题时，建议及时咨询专业律师，以确保返聘行为的合法性和合规性。

如果您在国有企业返聘人员方面遇到任何法律问题或需要进一步的法律咨询，请随时向我提问。