针对您提出的“别人养狗故意不拴绳吓唬人”的问题，我可以明确告诉您，这种行为是违法的，并且您有权采取相应的法律措施来保护自己。以下是我从多个角度为您详细分析这个问题：
一、法律背景与规定
《中华人民共和国民法典》的相关规定：
- 根据《民法典》第一千二百四十六条，违反管理规定，未对动物采取安全措施造成他人损害的，动物饲养人或者管理人应当承担侵权责任。这意味着，如果狗主人故意不拴绳，导致狗吓唬或伤害到他人，狗主人需要承担相应的法律责任。
地方性法规：
- 许多地方都出台了关于养犬管理的具体规定，比如要求养犬人必须为犬只佩戴嘴套、拴绳等。如果狗主人违反这些规定，还可能面临行政处罚，如罚款、没收犬只等。
二、法律建议与措施
收集证据：
- 如果您遇到了这种情况，首先应当尽量收集证据，比如拍照、录像或寻找目击者等。这些证据将有助于您在后续的法律程序中证明狗主人的违法行为。
报警处理：
- 您可以直接向当地公安机关报警，说明情况并提供相关证据。公安机关会根据具体情况对狗主人进行警告、罚款或采取其他行政措施。
提起民事诉讼：
- 如果狗主人的行为给您造成了实际损害（如身体受伤、精神损害等），您还可以向法院提起民事诉讼，要求狗主人承担侵权责任并赔偿损失。在诉讼过程中，您需要提供充分的证据来证明狗主人的过错以及您所遭受的损害。
三、可能的法律后果
对狗主人的法律后果：
- 狗主人可能面临行政处罚，如罚款、没收犬只等。
- 如果狗主人的行为构成犯罪（如故意伤害罪等），还可能面临刑事处罚。
- 狗主人需要承担民事赔偿责任，赔偿您因狗的行为所遭受的损失。
对您的保护：
- 法律旨在保护您的合法权益不受侵害。如果您采取了正确的法律措施，您有望获得相应的赔偿和救济。
四、预防与应对
增强自我保护意识：
- 在遇到不拴绳的狗时，尽量保持冷静，不要突然奔跑或尖叫，以免激怒狗只。
- 如果可能的话，尽量避开这些狗只，或者寻找安全的避难所。
积极与狗主人沟通：
- 如果条件允许，您可以尝试与狗主人进行沟通，提醒他们注意拴绳和遵守相关规定。
寻求社区或物业的帮助：
- 如果狗主人的行为持续存在且对您造成了困扰，您可以向社区或物业管理部门反映情况，寻求他们的帮助和协调。
总之，别人养狗故意不拴绳吓唬人是违法的行为，您有权采取相应的法律措施来保护自己。如果您遇到了这种情况，请及时收集证据、报警处理或提起民事诉讼。同时，也建议您增强自我保护意识，积极与狗主人沟通，并寻求社区或物业的帮助。如果您有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。