结论：居民利用企业国有土地种菜，要求清退时是否需要给予青苗补偿，需分情况讨论，具体如下：

1. 若居民属于合法使用土地
   若企业通过合法程序（如租赁、许可等）将国有土地交由居民使用，且合同中明确约定了清退时的补偿条款，则应按照合同约定执行。若合同未明确约定，但居民种植行为符合合同目的（如企业允许短期临时使用），根据《民法典》第五百一十条，可参照当地同类土地的补偿标准或交易习惯协商补偿。

2. 若居民属于非法占用土地
   若居民未经企业同意，擅自占用国有土地种菜，其行为可能构成非法占用土地（违反《土地管理法》第二条、第四十四条）。此时，企业有权要求居民立即清退，且无需支付青苗补偿。但需注意：

   • 若企业明知居民占用土地却未及时制止，可能被认定为默许使用，此时需结合具体情节（如占用时间、企业是否受益等）判断是否需适当补偿；
     
   • 若居民种植行为涉及特殊群体（如低保户、残疾人），从社会公平角度，企业可酌情给予人道主义补助，但非法律强制义务。

3. 若土地性质涉及公共利益
   若企业因公共利益（如政府征收、环保整治等）需清退土地，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十七条，青苗补偿通常针对合法种植的农作物。若居民种植行为合法，企业应按评估价值补偿；若非法占用，则无需补偿，但需依法履行清退程序（如提前通知、避免暴力清退等）。

建议：

• 企业应先核实土地使用性质（是否合法占用）及合同约定，再决定是否补偿；
  
• 居民若认为补偿不合理，可要求企业出示土地使用许可、合同等文件，或通过协商、诉讼解决争议；
  
• 双方均可咨询专业律师，结合具体证据（如土地权属证明、种植投入凭证等）维护权益。
  

如有进一步细节（如土地使用协议、清退原因等），可向我补充说明，我会为您分析具体法律风险。