行政复议法中被申请人改变原行政行为，指的是在行政复议过程中，被申请人（即作出原行政行为的行政机关）对原先作出的行政行为进行了修改、撤销或变更。这一行为通常发生在申请人对原行政行为不服，向行政复议机关提出复议申请之后。下面我将从几个方面详细解释这一概念：
改变原行政行为的形式：
- 修改：被申请人可能对原行政行为中的某些具体内容进行调整或修正，例如改变处罚的种类或幅度。
- 撤销：被申请人可能决定完全撤销原行政行为，使其不再具有法律效力。
- 变更：被申请人可能将原行政行为转变为另一种性质或类型的行政行为，例如将行政处罚变更为行政指导。
改变原行政行为的动机：
- 被申请人可能基于新的证据、事实或法律适用，认为原行政行为存在错误或不当，因此主动进行改变。
- 在行政复议过程中，被申请人可能受到复议机关的审查压力，为了避免复议决定对其不利，而选择主动改变原行政行为。
改变原行政行为的法律后果：
- 如果被申请人在行政复议过程中改变了原行政行为，且申请人因此撤回复议申请的，行政复议程序将终止。
- 如果申请人不撤回复议申请，行政复议机关将继续对改变后的行政行为进行审查，并作出相应的复议决定。
- 改变后的行政行为如果仍然侵犯申请人的合法权益，申请人仍有权依法寻求司法救济，如提起行政诉讼。
实际操作中的注意事项：
- 被申请人在改变原行政行为时，应当遵循法定程序和权限，确保改变行为的合法性和合理性。
- 申请人应密切关注被申请人是否改变了原行政行为，并根据情况及时调整自己的复议策略或诉讼准备。
- 如果被申请人改变原行政行为后，申请人仍然对改变后的行为不服，可以在法定期限内继续申请行政复议或提起行政诉讼。
举例说明：假设某市民因违反交通规则被交警部门处以罚款，该市民不服并向行政复议机关提出复议申请。在复议过程中，交警部门发现原处罚决定存在错误（如罚款金额过高），于是主动撤销了原处罚决定，并重新作出了一个罚款金额较低的处罚决定。这就是一个典型的被申请人改变原行政行为的例子。
希望以上解释能帮助你更好地理解行政复议法中被申请人改变原行政行为的概念。如果你在实际操作中遇到任何问题或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。