煤矿承包经营是否违法，不能一概而论，需要分情况讨论：

1. 合法承包经营的情况：

   • 如果煤矿企业具备合法的开采资质，且承包经营行为符合《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国煤炭法》以及相关行政法规和规章的规定，那么这种承包经营是合法的。
   • 具体来说，合法的煤矿承包经营应当满足以下条件：承包方需具备相应的资质和条件；承包合同需明确双方的权利和义务，包括开采范围、开采方式、安全生产责任等；承包经营行为需经过相关部门的批准或备案。

2. 违法承包经营的情况：

   • 如果煤矿企业不具备合法的开采资质，或者承包经营行为违反了相关法律法规的规定，那么这种承包经营就是违法的。
   • 常见的违法情形包括：无证开采、超越批准的矿区范围开采、以承包等方式擅自将采矿权转给他人进行采矿、承包方不具备相应的资质和条件等。这些行为不仅可能面临行政处罚，还可能构成犯罪，需要承担刑事责任。

法律建议：

• 在进行煤矿承包经营前，务必确保煤矿企业具备合法的开采资质，并仔细审查承包合同的条款，确保合同内容合法合规。
• 如果对煤矿承包经营的合法性存在疑问，建议咨询专业的法律人士或相关机构，以获取准确的法律意见。

可能后果：

• 如果煤矿承包经营行为违法，可能面临行政处罚，如罚款、没收违法所得、责令停产整顿等。
• 在严重情况下，违法承包经营行为还可能构成犯罪，如非法采矿罪等，需要承担刑事责任。

举例说明：

• 假设某煤矿企业具备合法的开采资质，并与具备相应资质的承包方签订了合法的承包合同，明确了双方的权利和义务。在这种情况下，煤矿承包经营是合法的。
• 相反，如果某煤矿企业无证开采，或者将采矿权擅自转给不具备相应资质的承包方进行采矿，那么这种行为就是违法的，可能面临法律制裁。

总之，煤矿承包经营的合法性取决于多种因素，包括煤矿企业的开采资质、承包合同的条款以及相关法律法规的规定。在进行煤矿承包经营时，务必确保所有行为都合法合规，以避免不必要的法律风险。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。