关于您提出的“公积金超出部分全部由个人承担是否合法”的问题，这需要结合我国住房公积金的相关管理规定来进行分析。

首先，我们要明确的是，住房公积金是由单位及在职职工共同缴存的长期住房储金。根据《住房公积金管理条例》以及建设部、财政部、中国人民银行关于住房公积金管理的若干具体问题的指导意见，单位和职工都有义务按照规定的比例缴存住房公积金。

1. 缴存比例与基数：

   • 单位和职工的缴存比例通常不应低于5%，原则上不高于12%。这一比例是根据当地经济、社会发展情况以及职工和单位的承受能力来合理确定的。
   • 缴存住房公积金的月工资基数，原则上不应超过职工工作地所在设区城市统计部门公布的上一年度职工月平均工资的2倍或3倍（具体标准由各地根据实际情况确定）。

2. 超出部分的合法性：

   • 如果所谓的“超出部分”是指超过了当地规定的缴存比例或基数上限，那么这部分的缴存是不符合规定的。单位和个人都不应擅自提高缴存比例或基数，以免违反相关法律法规。
   • 如果是在合法范围内，单位和个人按照规定的比例和基数缴存住房公积金，那么不存在“超出部分由个人承担”的问题，因为这是双方共同的义务。

3. 特殊情况的处理：

   • 在某些特殊情况下，如单位经济效益不佳等，单位可以按照规定程序申请降低缴存比例或者缓缴住房公积金。但这需要经过本单位职工代表大会或者工会的讨论通过，并报相关管理部门批准。
   • 如果单位未按照规定为职工缴存住房公积金，职工有权向住房公积金管理中心投诉，并要求单位补缴。

4. 个人承担全部超出部分的合法性：

   • 除非有特别的法律规定或政策允许（这在目前的相关法规中并未体现），否则单位和个人不能擅自约定由个人承担全部超出部分的住房公积金缴存。这种做法可能违反了住房公积金的共缴原则和相关法律法规。

综上所述，公积金超出部分（如果指的是超过法定缴存比例或基数上限的部分）全部由个人承担是不合法的。单位和个人都应按照规定的比例和基数共同缴存住房公积金。如果存在特殊情况或疑问，建议咨询当地的住房公积金管理中心或相关部门以获取更准确的解答和指导。