国有企业给职工发放米面粮油作为福利，在符合相关法律法规和内部规章制度的前提下是合法的。以下从不同角度进行分析：
- 从劳动法律法规角度
根据《劳动法》及《劳动合同法》，用人单位为提高劳动者福利待遇，可以依法自主确定福利形式。米面粮油属于实物福利，只要符合以下条件即合法：
- 非货币化福利性质：福利发放需与工资薪酬区分，避免以实物替代法定工资（如最低工资标准必须以货币支付）；
- 公平性原则：福利分配应覆盖全体职工或符合特定条件（如工龄、岗位）的职工，避免歧视性发放；
- 财务合规性：福利支出需纳入企业财务预算，依法进行税务处理（如代扣代缴个人所得税）。
- 从国有企业特殊规定角度
国有企业除遵守一般劳动法规外，还需符合《企业国有资产法》及国资监管要求：
- 内部决策程序：福利发放方案需经企业职工代表大会或工会审议通过，确保程序合法；
- 国资监管限制：若福利发放涉及大额支出或超出行业惯例，需报国资监管部门备案或审批，防止国有资产流失；
- 反腐败合规：需避免以福利名义变相发放贿赂或利益输送，确保发放对象、标准透明公开。
- 从税务合规角度
根据《个人所得税法》，企业向职工发放的实物福利需并入工资薪金所得，代扣代缴个人所得税。若未依法扣缴，企业可能面临税务处罚。
风险提示：
若国有企业存在以下情形，福利发放可能被认定为违法：
- 以福利名义规避工资支付义务（如低于最低工资标准）；
- 未经民主程序擅自决定发放方案；
- 未履行税务申报义务；
- 福利发放与职务晋升、考核等挂钩，涉嫌利益输送。
建议：
国有企业应制定书面福利管理制度，明确发放标准、对象及程序，并留存职工代表大会决议、财务凭证等证据。如有具体操作疑问，可直接向我咨询合规细节。